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是真正的尊君、真正的忠国、真正的守道、真正的长久。
今日君上破格用贤、布衣居相、双贤辅政，非乱制也，乃兴制；非乱朝也，乃新朝；非无序也，乃大治之始。以此开四海贤路、通天下智源、破世族固结、除朝堂积弊、安万民生计、定百世国运，利在当下、功在千秋、福在万世。
其四，异地之士未必离心，本土之臣未必为公。诸位以臣出自中原、不熟秦俗为由，质疑臣不能辅秦、不适新政，此乃狭隘地域之见、短浅自保之思。
天下大道无分南北、济世安民无分邦国、贤臣事主无分彼此、治国经略无分地域。
臣半生观世，所见乱臣贼子、贪腐庸吏、朋党奸邪、误国之臣，多是本土世族、世袭勋贵、累朝旧僚，依托本土根基、固结家族势力、盘绕朝堂地方，以私害公、以族误国；
所见忠臣义士、济世贤臣、革新良辅、安邦之臣，多是羁旅之士、布衣之贤、异地之才、草莽之杰，无家族私势可凭、无世袭特权可恃、无私党利益可缚，唯凭公心报国、凭才辅政、凭德立身、凭道济世。
臣虽生长中原，然心忧乱世苍生、志在天下太平、意在大秦长兴。今日入秦辅君，不携一己之私、不带他乡之念、不求宗族之利、不谋身后之荣，唯以大秦社稷为重、秦川万民为重、百世霸业为重、长久太平为重，尽忠尽智、公心处事、正道治国，此生此心，可对天地、可质君上、可告万民、可证千秋！”
蹇叔一番当庭宏论，层层递进、逻辑缜密、情理兼备、有据有实、直击症结、穿透私心、道破治乱、明辨公私。言辞温厚却字字千钧，语态从容却句句破弊，无苛责谩骂之辞、无偏激攻讦之语，纯以公理服人、以实据立论、以长远动人、以本心明志。
满朝原本汹汹争议、群起阻政的守旧朝臣、世族勋贵，听闻此言，尽皆默然无语、神色愧赧、无言以对、气势尽散。嬴虔面色沉郁、无从辩驳、私心尽显、局促不安；甘琥低头垂目、暗藏愧色、所执之理尽数崩塌、所阻之由全然无据。一众附和朋党，纷纷敛声屏息、不敢再言、不敢复争，朝堂争议彻底平息、旧势阻政全然瓦解。
秦穆公端坐龙位，听闻蹇叔通透公论、深远谋思、赤诚本心，龙颜大悦、心志愈坚、敬意深重，当即朗声定断、严明朝纲、公示国策、杜绝后患，言辞铿锵、决断明彻、不容置喙：
“朕今日当庭明谕，定立朝堂新制、辅政新规、用人大道，自此为永例、为国纲、为万世定规！
治国者，公也；兴邦者，贤也；安民者，德也；长久者，慎也。
自今往后，大秦用人，唯才是举、唯德是用、唯公是任、唯贤是登，不问出身、不辨地域、不拘门第、不限资历、不泥旧制、不徇世勋。
布衣贤者可居卿相、羁旅志士可掌大政、草莽高士可辅社稷、异地贤才可定霸业，世族无功不得袭爵、旧臣无绩不得居位、庸碌者不得尸位、私弊者不得立身。
蹇叔大德大贤、公心济世、远见卓识、洞彻兴衰、可定万世基业、可保大秦无祸，朕初心不改、成命不收回、旧议不复用，依旧拜为上卿亚相，与百里奚同心辅政、共理朝纲、革新大政、安定万民、开拓霸业、规划千秋！
朝堂文武，自此之后，毋得再执门第之见、毋得再生地域之私、毋得再守腐朽旧制、毋得再结朋党阻政、毋得再嫉贤妒能、毋得再固私误公。
一心为公者，不论新旧、不分本土异地，朕皆重用之、厚待之、信任之；
心存私弊者，不论世族勋贵、累朝旧臣，朕皆裁汰之、惩治之、罢黜之！
自此新旧相融、内外并举、贤愚有别、公私分明，整肃朝纲、清扫积弊、广开贤路、安定朝野、共创大秦万世太平！”
君命既出、金口已定、国策新立、朝纲肃清，满朝文武尽皆俯首听命、跪拜领旨、无人再敢非议、无人再敢阻挠。困扰朝堂许久的新旧之争、世族之弊、朋党之患、用人之困，经蹇叔一番公论、君上一次明断，彻底破除、一扫而空。
朝会既定、乱象初平、新局始开，蹇叔自此正式立身秦庭、执掌大政、参决国事、辅佐穆公、开启双贤共治的全新治世。
其入朝理政之初，不躁进革新、不骤改旧制、不猛除积弊、不急于建功，谨遵自身稳、慎、远、守的为政之道，先观后治、先察后行、先稳后变、先固后拓。
每日临朝，静坐观政、细察朝堂风气、默观百官行事、深究政令得失、体察民情利弊、梳理旧弊根源、洞悉隐患所在。日间与百里奚对坐论政、朝夕磋商、互补长短、斟酌国策、权衡利弊、规划次第；夜间独居官舍、推演时局、预判祸福、梳理治乱、修订治略、完善万世之谋。
百里奚锐意革新、兴利除弊、积极有为、务求实效，凡利民便民、强国兴邦之政，即刻推行、落地见效、不避繁琐、不惧阻力；蹇叔沉稳持重、查漏补缺、固本防患、务求长久，凡有隐患暗藏、后患潜藏、躁进失度、利害失衡之策，即刻匡正、从容微调、规避风险、保全大局。
二人同心同德、同道共治、毫无私隙、互不掣肘、彼此信任、互相成全，百里奚开前路、破困局、兴当下之利，蹇叔守后路、防后患、定万世之基，一刚一柔、一进一止、一创一守、一近一远，完美互补、相辅相成，造就春秋一朝最稳固、最清明、最长久、最无弊的贤相共治之局。
蹇叔立足朝堂之初，首定固本四策，作为大秦万世立国、治政、安民、图强之根本，不急求霸业、不贪求疆域、不追逐虚名，先固国本、再图强盛、先安民心、再谋开拓、先除隐患、再兴功业。
一曰修德固本。劝君修明德、远奢靡、戒骄躁、存敬畏、怀仁心、行仁政，君主不嗜逸乐、朝堂不尚浮华、治国不重杀伐、为政不逐功利，以仁德养国运、以宽厚安万民、以恭谨守社稷。
二曰安民固本。轻徭薄赋、体恤民艰、规整田亩、抑制豪强、安抚流民、宽待百姓，杜绝官吏苛暴、严禁世族盘剥、减免无名税役、纾解民生困顿，让民有余力、家有余资、心有安定、世有生机，民心固则国本固，万民安则社稷安。
三曰慎兵固本。戒躁进征伐、戒无名兴兵、戒穷兵黩武、戒嗜战贪功，兵者国之重器、危亡之基，非万不得已、非社稷安危、非民生所需，不轻启战端、不妄动干戈、不疲弊民力、不损耗国力，养兵蓄力、守境安民、待机而动、不战则已、战则必胜。
四曰肃政固本。整饬朝堂风气、厘清为官本心、杜绝朋党私斗、裁汰慵懒冗官、严查贪微私弊、规范世族权限，朝堂唯公、百官唯廉、为政唯实、治政唯稳，肃清私心杂念、固结公心报国，朝堂清则国运清、吏治正则天下正。
四策既定、次第推行、稳步落地、润物无声，不扰民、不激变、不生乱、不招怨，循序渐进扭转秦国政风、民风、兵风、世风，从根源上破除乱世通病、规避列国覆辙、筑牢大秦万世不败根基。
与此同时，蹇叔以老成远略、通透人心、精准识人，辅佐穆公甄别朝臣、进退百官、明辨忠奸、区分贤愚。对勤政为公、实心任事、踏实利民、志在兴国的新旧贤臣，力保重用、鼎力扶持、尽心成全；对慵懒怠政、私心固结、朋党内斗、损公肥私的老旧庸臣，从容疏导、逐步裁汰、依规处置、循序渐进，不激化矛盾、不引发朝乱、不震动国本，温和肃弊、平稳革新。
短短数月之间，雍都朝堂风气焕然一新，朋党之争彻底消弭、私弊之患日渐肃清、庸碌之臣不敢怠政、世族之人不敢专权、百官各司其职、各尽其责、公心高涨、政风清正；地方乡闾民生安定、田畴日辟、百姓安乐、民心归附；边境守备井然有序、戎狄不敢轻犯、边民安居乐业、兵民相安。
秦国之内，朝堂清、吏治明、民心稳、国力聚、边患息、风气正，褪去边陲陋邦的凋敝疲弱，摆脱乱世诸侯的功利浮躁，日渐生出大国气象、盛世格局、万世根基。
列国听闻秦庭双贤共治、新政清明、君明臣贤、朝野安定、国力日盛，无不心生忌惮、刮目相看，再也不敢轻视西陲、鄙夷大秦。关中风气、秦川国运，自此由弱转强、由乱转治、由凡转盛、由偏霸转万世王基，皆自蹇叔西入秦川、双贤辅政立纲始也。
蹇叔身居亚相、手握重权、功在社稷、德润朝野，却始终不忘初心、不改本色、不慕奢华、不骄不矜、不恃功劳、不弄权柄。身居高位而谦卑恭谨、执掌大政而慎微慎行、功业日盛而淡泊宁静、朝野敬重而朴素如初。日常起居依旧布衣素食、简约清俭，处事依旧沉稳公允、不偏不倚，待人依旧宽厚温和、礼贤下士，对上忠心辅君、不阿不谀，对下体恤百官、宽容有度，对民心怀悲悯、念念安民，对国鞠躬尽瘁、全心为公。
春秋乱世，权臣得势多骄奢、贤臣立功多浮躁、名士显达多矜傲，蹇叔历高位而守清俭、掌大权而存敬畏、建大功而怀谦卑、遇盛世而思隐患、处顺境而虑危机，始终坚守丘园养道的本心、静观兴衰的通透、慎守万世的初心，以一身清德、一世远谋、一生慎守，坐镇秦庭、安定朝野、护航霸业、保全国运，为后续秦国东征西讨、称霸诸侯、规避崤山之祸、稳住百年大局、奠定一统根基，埋下最为关键、最为深远、最为扎实的万世伏笔。
第三节：洞烛机先防祸乱，力辞东征戒躁兵
秦庭双贤辅政之后，雍都朝政清明、百司有序、民安岁稔、国力日凝。穆公承两贤之佐，内修德政、外固邦基，数年之间，关中田畴遍野、仓廪充盈、商旅流通、风俗淳厚，戎狄诸部慑大秦德威，或归附、或远徙，西陲百年边患一时大缓。秦国脱边陲荒陋之态，积中原问鼎之势，朝野上下欣欣向荣，文武群臣皆怀进取之心，欲乘势东出函谷、逐鹿中原、立霸诸侯、扬威天下。
春秋之时，中原大势尽在晋土。晋文公重耳践祚之后，历精图治、任贤用能、整军经武、勤王攘夷，败强楚于城濮、定王室于洛邑、合诸侯于践土，威望震于天下，霸业冠于列国，俨然为中原盟主，锁函谷、扼河西、控河東、临关中，死死封堵秦国东出之路。秦晋比邻而居，山河接壤、利害相缠、霸业相争，世代联姻而世代猜忌，表面通好而暗蓄争锋，看似秦晋之睦长存，实则东西争霸之势已成，终无两立之理。
穆公即位日久，内无积弊、外无大扰、府库充足、兵甲精强、民心固结、朝野鼎盛，眼见晋国独霸中原、垄断诸侯、阻塞秦路、压制西邦，心中渐生宏图远志、东出之谋、争霸之念。自古霸国崛起，必破封锁、必出山河、必争中原、必列盟会，穆公不甘久居西隅、受制强晋、偏安一隅、受制于人，日夜筹思东进之策、伐晋之机、出关之计、问鼎之谋。
蹇叔久辅朝堂、静观变局、洞悉人心、深察国运，早已看透盛世之下暗藏躁进之危、安稳之中隐伏兵戈之祸。天下治国，守成易，进取难；安定易，用兵难；顺境易，戒惧难；盛势易，知止难。国家贫弱之时，朝野皆知谨慎、皆知守拙、皆知固本；一旦国力充盈、政局安稳、四境无事、声望日盛，则君臣易生骄心、百官易生躁念、朝野易生贪功之志、将帅易生好战之心，躁进一开、兵戈轻举、祸患随至、基业动摇，此乃千古兴衰不易之定数。
蹇叔深知大秦此时根基虽固、民生虽安、国力虽聚，却积世偏安、未历中原大战、诸侯未服、根基未稳、霸业未深、强敌未弱。晋国正值极盛、君明臣贤、将相得人、兵甲精锐、诸侯归附、地利尽握，此时与强晋争锋、贸然东出、轻启大战，乃是以新盛之秦、方兴之基，敌鼎盛之晋、百年之霸，强弱之势未易、攻守之势未明、胜负之机未定，一旦兵败将损、国力空耗、民心震动、强敌反噬，数年固本之功一朝尽废，百年基业转瞬倾危。
是以蹇叔辅政期间，屡屡私下进谏、从容劝君、戒骄戒躁、止战守稳、固本待机，常于偏殿对坐、深夜论政之时，恳切陈言：“君上，治国如积土为山，九层之台，起于累土，一朝倾覆，在于轻摇。大秦累世积弱、数年方兴，正如新筑之台、新植之木，根基初定、枝干未牢、风雨难抗、震荡易摧。
晋国百年霸业、累世强盛、君臣同心、诸侯归附、山河险固、兵甲久经战阵，非一朝可破、一战可摧、一谋可胜。我方当藏锋守拙、蓄力固本、安民养兵、静候天时，不与极盛之强邻争锋、不与鼎盛之霸主争雄、不贪一时出关之利、不慕一朝争霸之名。待晋有内乱、彼有疲弊、诸侯离心、霸业自衰，而后我乘天时、因地利、顺人和，一举东出、势如破竹、事半功倍、万无一失。
躁进者速亡、稳守者久存、轻战者易败、慎兵者常胜，此乱世兴衰之铁律也。愿君上恒久持守、戒惧在心、不启无名之兵、不兴侥幸之伐，保全万世基业，勿因一时雄心、一朝意气、一世威名，埋下百世隐患。”
穆公每闻其言，心知至理、深为赞许、暂且隐忍、收束雄心、固守西疆、勤修内政。然争霸之心、东出之志、问鼎之念，早已深埋君心、萦绕朝堂、固结将帅，只待一时机