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南疆事务府的粮仓，不过半月光景，便已堆得满满当当。
从朱富贵、赵晨雄等富户家中收购或没收的粮食，一袋袋整齐地码放在粮仓内，高至屋梁，散发着浓郁的米香与麦香。
除了粮食，还有从赵晨雄府中搜出的三千两白银、百匹绸缎，以及其他富户主动捐献的财物，一并堆放在事务府的偏厅，琳琅满目，几乎占满了大半空间。
景澄身着常服，站在粮仓中央，看着眼前堆积如山的粮食，眉头却紧紧蹙起。
阳光透过粮仓高处的气窗洒进来，在地面投下斑驳的光影，粮袋上的尘埃在光柱中飞舞，可他心中的愁绪却丝毫未减。
“王爷，这是最新清点的账目。”府丞王昌龄捧着一本厚厚的账册，快步走到景澄身边，躬身递上。
“截至今日，共收购粮食三万零九百二十六石，其中新粮三万石，没收赵晨雄家发霉陈粮九百二十六石。
“财物方面，白银共计五千三百两，绸缎一百八十匹，另有玉器、瓷器若干，皆已登记造册。”
景澄接过账册，随意翻了翻，上面的数字清晰明了，可他的脸色却依旧凝重。
“粮食和财物是收上来了，可怎么分，却是个难题。”他喃喃自语，声音中带着几分忧虑。
南疆境内大小部落数十个，人口多寡不一，强弱悬殊。
强势部落如黑水、乌罗，人口数千，兵强马壮，向来对事务府的政令阳奉阴违。
弱势部落如青山、白岩，人口不足千，常年受欺压，急需粮食救济。
还有一些中等部落，摇摆不定，既想依附事务府获得庇护，又不愿完全服从管束。
若是平均分配，强势部落定然不满，觉得自己吃亏。
若是按人口分配，弱势部落虽能多得一些，却可能引来强势部落的嫉妒，加剧部落间的矛盾。
若是只救济弱势部落，又违背了“公平施政”的原则，恐怕会让其他部落心生怨怼，不利于南疆的稳定。
“王爷，属下以为，不如按各部落缴纳的赋税比例分配？”王昌龄试探着提议，“缴纳赋税多的部落，说明家底殷实，对事务府也更为顺从，多分一些粮食，也能激励其他部落。”
景澄摇了摇头，否定了这个提议：“不妥。强势部落本就富庶，赋税缴纳得多，若是再多分粮食，只会让强弱差距越来越大，弱势部落的处境会更加艰难。”
他思索了一会儿，接着道：“这与本王组建护卫队、充盈粮仓的初衷相悖。”
“那……按部落加入护卫队的人数分配？”王昌龄又道。
“加入护卫队的人越多，说明对事务府越支持，多分一些粮食，也能鼓励更多部落参与到维护南疆治安中来。”
“也不妥。”景澄依旧摇头，“弱势部落踊跃加入护卫队，多是为了获得保护和生计，他们本身粮食匮乏。”
他继续解释：“若是按这个标准分配，虽然能得到一些补偿，但强势部落大概率会抵制，甚至可能以此为借口挑起事端，反而破坏了安定的局面。”
两人商议了许久，提出了一个又一个方案，却都被景澄一一否决。
粮仓内的粮食越堆越高，可分配的难题却如同一块巨石，压在景澄的心头，让他寝食难安。
一连三日，景澄都在事务府内闭门思索，甚至连练兵场的训练和粮铺收购的筹备工作都暂时搁置了。
护卫们训练的热情依旧高涨，富户们也因为赵晨雄的前车之鉴，不敢再有任何异动，可景澄心中的愁绪，却丝毫没有缓解。
第四日午后，阳光正好，暖意融融。
景澄正站在事务府的庭院中，望着满院的花木出神，忽闻门口传来一阵轻柔的脚步声，伴随着侍女的通报：“王爷，夫人来了。”
景澄回头望去，只见李淮月身着一身淡绿色的衣裙，裙摆上绣着细碎的兰花，长发挽成一个简单的发髻，插着一支玉簪，面容清丽，步履轻盈地走了进来。
她身后跟着迎春和夏荷，手中提着一个食盒，显然是从南疆王府特意赶来的。
“淮月，你怎么来了？”景澄的脸上露出一丝意外，随即愁绪稍缓。
自他前往南疆赴任，李淮月便是他最坚实的后盾，也是他在繁杂政务中唯一的慰藉。
“听闻王爷近日为粮食分配的事情愁眉不展，特意炖了些银耳羹过来，给你解解乏。”李淮月走到景澄面前，脸上带着温柔的笑容，让侍女将食盒递上。
“夫君为了南疆的百姓日夜操劳，废寝忘食，可也要保重身体才是，身子垮了，如何能撑起这南疆的安定？”
景澄心中一暖，伸手接过食盒，指尖不经意触碰到她的手背，温软微凉。
打开食盒，里面是一碗温热的银耳羹，晶莹剔透，散发着淡淡的甜香，显然是精心熬制的。
他舀了一勺放入口中，清甜软糯，暖意顺着喉咙蔓延至心底，连日来的疲惫仿佛都消散了大半。
“还是你最懂我。”他笑了笑，语气中满是欣慰与依赖。
“夫君，我听王府的下人说，事务府收了许多粮食，却不知该如何分配？”李淮月轻声问道，眼神中带着几分关切，伸手轻轻为他拂去衣袖上沾染的尘埃。
景澄叹了口气，点了点头，将心中的忧虑尽数倾诉：“是啊，南疆部落众多，强弱不一，习性各异。”
他叹气：“平均分配会惹恼强势部落，按人口分又怕加剧矛盾，只救济弱势部落又失了公平，稍有不慎，便可能引发大乱，实在是左右为难。”
他将自己与王昌龄商议过的几个方案，以及各自的利弊，都一一告知了李淮月。
李淮月自幼虽然是深闺妇人，但占用这具身体之前也跟着景澄有不少见闻，变成李淮月后，又从李淮月的文册中学习了不少。
加上与那些权臣的接触，倒是也有一些主意。
李淮月静静地听着，纤长的手指轻轻抵着下唇，眼神专注，没有中途插话。