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禁私铸铁甲、
矛头、强弩等军械，犯者以谋逆论处。」
「其二，冶铁作坊须至郡府金曹登记造册，所铸铁器不得囤积居奇。」
「二者并行，既不伤豪强之利，又不碍百姓之需，亦不使军械流散于外。」
此言一出，在座豪强纷纷面露喜色，有人抚掌而笑，有人长舒一口气。
亭中原本紧绷的气氛顿时缓和下来，每个人脸上都带着久违的轻松与振奋。
南郡黄氏率先起身，拱手道：「府君明断！盐铁之政，既收盐利于官，又不夺铁利于民，可谓两全其美。」
「黄氏虽以木工造船为业，然族中亦有数百亩桑田、数十架织机，深知官营若推及百工，必致民困。今府君只收盐利，余者悉听民便，此乃仁政也！」
寇元亦起身，对刘备深深一揖，笑着说道：「府君今日之政，让阖郡大族皆欢欣于道矣。」
「自去岁府君入长沙以来，废亭长、收乡官、清查匿田，长沙大族无不惶恐，只道府君视我等豪强大族如寇雠。」
「如今看来，是我等以小人之心度君子之腹了。」
在座豪强闻言，纷纷颔首。
自去岁以来，长沙豪强大族对刘备的新政多有抵触，甚至有人暗中联络，欲起兵对抗。
但今日亲见刘备这般开诚布公，又亲耳听到他对冶铁之利的宽容态度，原本的敌意便消了大半。
有人低声议论道：「谁说刘玄德乃酷吏，敌视豪强，不破我家不止？今日观之，其政虽严，其心实宽。盐铁之利，只收盐而不收铁；工商之法，许民营而不夺民利一此岂是敌视豪强者所能为？」
「不错！《酷吏列传》有言，鹰鹯之逐鸟雀，酷吏之治豪猾。」刘玄德以铁腕治郡，清查匿田，废亭收乡，我等原以为其乃鹰鹯之吏，视豪强若鼠雀。如今视之，府君实非鹰鹯，乃凤凰也。鹰鹯逐鸟雀以啖之，凤凰栖梧桐以安之。」
刘备莞尔一笑，他自然不可能完全将豪强逼到对面去。
东汉已经完全形成了庄园制经济，他要想一统天下，就不得不拉拢豪强。
而且公正而论，庄园经济，的确是当前乃至往后推一千年里先进生产力的代表。
刘备要发展国家、巩固国本、振兴工商都还得依靠他们。
刘备总不能把所有庄园给毁了，带着举国百姓，重回井田制时代，一同贫困饥馑吧？
众人议论间，麋竺亦起身，向在座豪强拱手一礼，朗声道：「诸君所言，正是府君之意。豪强大族，乃长沙之栋梁。府君欲兴工商，岂能自断栋梁？」
「诸君各有家传之技、世代之业—寇氏冶铁、吴氏染织、刘氏制陶、黄氏造船此皆长沙之宝也。府君今日所定章程，只为规范工商，不为剥夺豪强。诸君但依法经营，府君必为诸君保驾护航。」
刘备抚掌而笑，端起酒樽，向在座众人高高举起，慨然道：「麋子仲所言，正是备之心意。昔孝武皇帝时，汲黯为淮阳太守，卧而治之，郡中清静；义纵为定襄太守，严刑峻法，郡中震恐。皆能治郡，然治郡之法不同。备虽不才，愿效汲黯之宽，而不效义纵之酷。」
他将酒樽一饮而尽，目光如电，扫过在座诸人，掷地有声：「今日之会，既为广开言路，亦为与诸君定约。盐铁之政、工商之法，今日所定章程，皆将着为令条，颁行全郡。」
「从此长沙工商，有法可依，有章可循。诸君依法经营，备必保诸君之利；若有吏员借故侵夺商贾财物者，备必严惩不贷。」
座中豪强纷纷起身，举杯应和。
亭外春雨初霁，湖上烟波浩渺，一派生机勃勃的景象。
对于长沙的豪强大族而言，这新法，可谓是开了新篇章。
从此，他们不再是终日惶恐、惧怕官府打压的「豪猾之民」，而是有了合法身份、受郡府保护的「工商之家」。
至于那些去岁还蠢蠢欲动、欲起兵对抗的豪强，此刻也彻底打消了铤而走险的念头。
与其叛乱身死族灭，何不顺应时势，在这新政之中分一杯羹？
随后，麋竺从容起身，从亲随手中接过数十卷誊写好的章程，令侍者一一分发至在座诸人案前。
众人展开帛书，只见上面以工整隶书写着《长沙工商税法章程》数条，条目清晰，文字简明，每一条都标注着税率、征收之法与禁绝之事。
待众人都迅速阅览一遍后，麋竺朗声道：「诸君手中所持，便是府君亲定的《长沙工商税法章程》。」
「此章程乃竺与公与先生历时数月，走访临湘东西两市、湘江各处码头渡口，参酌汉室均输平准之制、当今盐制专营之法，反复商榷方才拟定。今日府君设宴，正欲借此良机，向诸君宣明新法，使四方商贾皆知长沙之政。」
他展开手中帛书，逐条宣读：「其一，行商之税。凡商贾于长沙境内贩运货物，不分坐贾行商，皆以货值计之，百取其二。市署设于东西两市及湘江码头三处，凡入市交易者，须至市署登记货值，由市吏验核后依率征税。」
「验讫发予税引，凭引通行全郡，不再重复征税。若有敢拦路私设关卡、重复征敛者，商贾可执税引直诉郡府，一经查实，严惩不贷。」
这第一条就令所有豪强大喜，这就是去除关税啊！
往日贩货，各县各乡皆有关津之卡，层层抽税，一趟商路走下来，所纳税赋往往十取三四。
如今全郡统一税引，重复征税之弊一扫而空，商路畅通，利润自然倍增。
而百取其二，乃是汉室故制，可谓宽仁之政，的确是符合刘玄德的仁义之名！
麋竺继续道：「其二，坐贾之税。凡于长沙境内开设作坊、商铺、邸舍者，每年按其所占市肆之规模，分上中下三等纳市租。上等商铺年纳一万钱，中等商铺年纳五千钱，下等商铺年纳两千钱。」
「工坊亦分三等，冶铁、织锦、造船等大工坊，年纳一万钱；中等工坊年纳五千钱；
小作坊年纳两千钱。各作坊须至金曹登记匠人之数、所产之货，由金曹核验后发予工籍。
凭工籍可享减免更赋之优。」
坐贾之税，分等定额，简明扼要，没有那些繁琐的估算与盘查，也不必担心市吏随意加征。
而「凭工籍可享减免更赋之优待」这条，更是对豪强格外有利。
这意味着他们不仅可以凭借雄厚财力开设大工坊，还能让族中宾客免于摇役，专心从事生产。
这也是刘备重视工业的最重要一项政策。以往基本是只有德行出众、或者读书士人才有可能减免一些更赋，不用服摇役。
如今工籍也有这种减免了！更赋是年一百二十钱，工籍能减免三十至六十钱，甚至那些工艺极其精湛、技艺通神的匠人，可以完全减免！
这是刘备的有意偏颇，相较于商人，他还是倾向于百姓去做工人的。
毕竟工农有力量嘛。
工人才是真正生产力的先进代表。
如今读书人、力田和工匠皆有了更赋减免，只有商人没有。
也算是重农抑商的某种表现了。
麋竺又继续宣读了几条，包括商船之税船五丈以上，年纳一算，与朝廷旧制同；
船五丈以下，免征税赋，以便百姓捕鱼。
又规定凡外来商贾运货入长沙者，只在首入之市征收一次商税，出郡时不再重复征收0
待麋竺将整卷章程宣读完毕，在座豪强们心中皆已盘算清楚。
依这新法，他们名下工坊、商铺、商船每年所纳之税，相较此前官府层层盘剥，反倒减轻了不少。
关键是这些缴纳的税赋不是进了贪官污吏口袋，而是进了郡府府库，能够取之于民，用之于民。
随着税法公示于众，有法可依，有章可循。往日那些县吏、乡胥随意加征、任意刁难的勾当，在新法之下将大为收敛。
一个在比较冷门的知识，甚至当世的普通人都未必知道，在封建体制下，行商经营，八成的精力都用在了应付官府之上。反倒是真正的买卖交易，是不足为道的细枝末节。
麋竺收起帛书，再次向众人拱手，慨然道：「《管子》有云：市者，可以知治乱，可以知多寡。」长沙工商之兴衰，系于诸君，亦系于法度。」
「今新法既立，章程已明，只要诸位在长沙境内依法经营，依章纳税，郡府必保诸君秋毫无犯，绝不使一人因吏员侵夺而蒙冤受屈。」
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