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撤县设区的议案通过后的第三天，叶援朝又下了一步狠棋。
外汇管理局汉东分局的一纸公函送到了清河县财政局。内容很简洁：因国别风险核查尚未完成，星光基金后续建设资金的结汇入账程序暂停，恢复时间待定。
齐学斌看到这份公函的时候，正在管委会开一个关于工程进度的协调会。
会议室里坐了十几个人，有新城各标段的项目经理，有施工方的负责人，还有几个银行的信贷经理。
他把公函传给了在座的每一个人。
会议室安静了三十秒。
“齐县长，”第一个开口的是星光基金驻清河代表处的理查德助理小陈，声音带着明显的紧张，“如果结汇暂停，我们下个月到期的工程款就没办法支付了。六个标段，加起来差不多两亿三千万。”
“我知道。”齐学斌的语气很平稳。
“齐县长，说句不好听的，”施工方的一个项目经理站了起来，一脸焦急，“工人的工资已经拖了两个月了。如果下个月的工程款还不到账，我没办法跟工人交代。”
“坐下。”齐学斌抬手示意他坐回去，“工人的工资我来想办法。但有一点我要跟你们说清楚：谁也不许跑。谁要是趁这个机会撂挑子走人，以后清河的任何工程都没有你的份。”
“齐县长，我们不是要跑，是真的揭不开锅了。”另一个项目经理说。
“我说了，我来想办法。”齐学斌扫了一眼所有人，“散会。各自回去稳住队伍。三天之内我给你们一个明确的方案。”
人散了之后，齐学斌独自留在会议室里。
他拿起手机拨了一个电话。
“理查德先生，我是齐学斌。”
电话的那头传来了理查德带着浓重口音的中文：“齐，我知道你要说什么。结汇的事我的人今天早上告诉我了。”
“理查德先生，我需要你帮一个忙。”
“什么忙？”
“我需要你以星光基金的名义，向汉东省外汇管理局发一封正式的交涉函。内容很简单：根据中外双边投资协定第七条，东道国政府无正当理由暂停外资项目的资金结汇，构成实质性投资障碍。星光基金保留依据国际仲裁条款提起仲裁的权利。”
电话那头安静了两秒。
“齐，你是要我威胁你们的政府？”
“不是威胁。是依法维权。”齐学斌的语气很认真，“理查德先生，你我都清楚，外汇管理局暂停结汇不是因为什么国别风险核查，而是有人在背后授意。如果我们不反击，他们下一步就会直接冻结星光基金在国内的全部账户。”
理查德沉默了一会儿。“好。我让律师团队今天就起草函件。但齐，我要跟你说清楚：星光基金不是你的私人武器。如果我们发了这封函，就意味着我们跟你们省里的某些人正式撕破脸了。这个后果你想清楚了吗？”
“想清楚了。”
“那好。”理查德的语气变得干脆，“函件明天送达。”
挂了电话，齐学斌靠在椅背上闭了一会儿眼睛。
十分钟后，他的办公室门被推开了。
县长孙建平走了进来。
他手里拿着一份红色封皮的文件，脸上带着一种压抑不住的得意。
“齐县长，不好意思打扰你。”孙建平把文件放在齐学斌面前，“这是市建委刚下发的通知。根据萧江市委的统一部署，清河新城所有在建项目即日起进入无限期封存状态。所有外资设备和建材不得移动、不得使用、不得转让。”
齐学斌看了一眼文件。
“孙县长，你确定这份文件是合法的？”
“当然合法。市建委盖的章，市委的红头文件做依据。”孙建平的笑容更加明显了，“齐县长你也知道规矩，上面的文件下来了，我们只管执行就行了。”
齐学斌没有立刻回答。他站起来走到柜子前，从里面拿出了一个塑料文件袋。
“孙县长，你在清河的时间不短了。应该知道我这个人的风格。”
“当然知道。”
“那好。”齐学斌把塑料文件袋放在桌上，打开拉链，从里面抽出了两份文件。
第一份是省发改委在三年前下发的《关于清河县引进外资建设国家级生态新城的批复》。上面有省发改委主任的签名和大红公章。
第二份厚得多。足足有两百多页。
“这是什么？”孙建平的笑容收了一些。
“这是星光基金法务团队出具的合同条款分析报告。”齐学斌的声音平静得像在念天气预报，“里面有一个核心结论：根据中外合资企业法第十五条和双边投资协定第七条，外资项目所在地的行政机关未经外资方书面同意，不得单方面封存外资设备。违者构成间接征收，外资方有权依据国际仲裁条款向解决投资争端国际中心提起仲裁。”
孙建平的脸色变了。
“齐县长，你这是在威胁我？”
“不是威胁你。”齐学斌把两份文件并排放在孙建平面前，“是提醒你。这份省发改委的批文，是清河新城外资项目的法律基础。任何违背这份批文精神的行政行为，都可能引发国际争端。而国际争端的赔偿金额，起步就是八亿人民币。”
“八亿？”孙建平的声音有些发颤。
“八亿。”齐学斌看着他的眼睛，“孙县长，你想想看。市建委的一纸封存令值多少钱？如果因为这张纸引发了八亿的国际赔偿，你觉得，谁来买这个单？郭市长？叶副省长？还是你孙建平？”
孙建平的额头上冒出了细密的汗珠。
他的嘴唇动了几下，最终什么都没说。
“我建议你回去跟市建委的同志们商量一下。”齐学斌把两百多页的法律报告推到孙建平面前，“法律的事情，还是让法律说了算。”
孙建平犹豫了好一会儿，最终伸手拿起了那份法律报告。
“我回去研究一下。”
“好。”齐学斌站起来给他开了门，“孙县长慢走。”
孙建平走出办公室的时候，脚步明显比进来的时候慢了很多。
齐学斌关上门，回到桌前坐下来。
他看了一眼那份省发改委的批文。这张纸在他手里已经用了好几次了，每次都能在关键时刻挡住对方的刀。但他知道，这张纸的效力正在被一点一点地消磨。叶援朝那些人不会永远被法律文书吓住的。他们会找到绕过法律的办法，就像他们找到了绕过常务副省长审批权限的办法一样。
时间不多了。
他必须尽快去省城见沙家康。
但在那之前，他还需要处理一件事。
门被敲了。老张推门进来了，手里拿着两个纸杯的咖啡。
“头儿，给你带了一杯。”
齐学斌接过咖啡喝了一口。速溶的，苦得要命。
“孙建平走了？”
“走了。走的时候脸都绿了。”老张在沙发上坐下来，“头儿，你用法律文件把他吓回去了？”
“暂时吓回去了。”齐学斌摇了摇头，“但维持不了太久。叶援朝的人会很快找到绕过国际仲裁条款的办法。所以我要去省城。在叶援朝找到办法之前，我必须见到沙家康。”
“你去省城的话，这边怎么办？”老张的眉头皱了起来。
“你守着就行。方国栋查了五个月什么都没查出来，他不会在我不在的时候搞小动作。你说他前几天跟你握手说辛苦了是不是？一个上面派来查你的人开始跟你客气了，说明他在给自己找台阶下。”
老张想了想，点了点头。“那我这边守着就行？”
“对。守着就行。什么都不做，什么都不说。有人来问你齐学斌去哪了，你就说去省城开会了。具体什么会，你不知道。”
“知道了，头儿。”老张站起来准备走，又犹豫了一下回过头来，“头儿，你去省城真的能见到沙家康？”
齐学斌沉默了两秒。
“不确定。但我必须去试。”
“万一见不到呢？”
“如果见不到，”齐学斌的目光落在桌上的那个牛皮纸袋上，“那清河可能真的要完了。”
老张看着他，嘴唇动了一下，最终什么都没说，转身出了门。
齐学斌独自坐在办公室里。
他拿起电话拨给了苏清瑜。
“清瑜，国际仲裁警告函的事办好了。理查德明天发函。但这只能争取到几天的缓冲时间。”
“几天够了。”苏清瑜说，“学斌，星光基金的独立评估报告我已经做好了。今天晚上通过加密邮件发给你。你转交给何建国。”
“好。”齐学斌停顿了一下，“清瑜，如果我这次去省城失败了，你在伦敦那边要做好两手准备。”
“什么准备？”
“如果清河被撤县设区，星光基金的投资就保不住了。你要提前安排好资金的退出路径。不能让我们这几年攒下来的家底全部葬在这里。”
苏清瑜沉默了几秒。“学斌，你不会失败的。”
“我是做最坏的打算。”
“好。我会准备的。但我更希望用不上。”
“我也希望。”
走出办公室的时候，夜色已经完全笼罩了清河。管委会大楼的走廊里空荡荡的，只有应急灯发出昏黄的光。
齐学斌的脚步声在走廊里回荡着，一步一步，稳而有力。
像是在倒计时。