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三月初，清河的春天来得迟了一些。
新城工地上的进度一切正常。一期主体的几栋核心建筑已经封顶了三栋，剩下的两栋也在紧锣密鼓地赶工，预计四月中旬就能全部完工。星光基金那边的审计报告也按时提交了，数据干净利落，没有任何问题。
商战这边，梁雨薇在经历了建材断供和舆论战两次失败之后，似乎暂时收了手。天创资本在清河周边的动作明显减少了，至少表面上是这样。
但齐学斌知道，安静才是最危险的。
三月七号，一个寻常的工作日。
齐学斌在上午九点接到了老张的电话。
“齐局，我刚从市里开完会回来。有个消息，你可能要关注一下。”
“什么消息？”
“今天上午市政府常务会上，郭文强市长在内部讨论环节抛了一个议题。说是要启动《关于萧江市清河县撤县设区初步研讨规划》。”
齐学斌的手停在了半空中。
撤县设区。
这四个字，在他的脑子里炸了一下。
终于来了是么？
他太清楚这意味着什么了。
所谓撤县设区，就是把清河县的独立行政建制撤销，改设为萧江市的一个区。表面上看，这是城市化进程中的一种城镇行政区划调整，全国很多地方都在搞。但实质上，这是一把悬在清河头顶的行政绞刀。
一旦撤县设区成功，清河就从一个拥有独立财政权和审批权的县级政府，变成了萧江市下辖的一个区。财权归市里统管，人事权归市委调配，审批权全部上收。
到那个时候，齐学斌在清河苦心经营的一切，新城、外资、产业布局，全部都会被市里一锅端走。他就从一方的实际掌权者，变成了一个没有任何自主权的区长。
而萧江市长郭文强，众所周知，是叶援朝那条线上的人。
“老张，这个议题是郭文强自己提出来的，还是有人授意的？”
“目前不清楚。但我注意到一个细节，常务副省长叶援朝今天下午有一个视频会议，参加的人里面有郭文强。”
齐学斌闭上了眼。
叶援朝。
前世今生，这个人都是悬在他头顶的一把刀。
叶援朝在汉东省委的地位极其稳固，资历深厚，人脉广泛。他可不是梁雨薇那样会直接跳到前台来搞事情，而是习惯于在幕后操控棋局，通过手下的人去执行具体的动作。
撤县设区这种事，看起来像是市里的决定，但背后一定有省里的授意。而能在这种级别的行政区划问题上拍板的，起码是常务副省长级别以上的人物。
“齐局？”老张在电话那头喊了一声。
齐学斌回过神来。
“嗯。老张，这个事情你继续盯着。市里的会议有没有形成正式文件？”
“还没有。目前只是在内部讨论阶段，没有上会表决。但郭文强已经安排了市发改委和民政局开始做前期调研了。”
“调研需要多长时间？”
“最快也要半年。撤县设区涉及的程序非常复杂，要经过省民政厅、省政府、国务院民政部好几道审批。但如果省里有人在推，流程可以大幅缩短。”
齐学斌沉默了几秒。
“我知道了。你回来之后到我办公室来一趟。”
挂了电话，齐学斌站在窗前，看着远处新城工地上那些已经封顶的楼房。
阳光照在灰白色的混凝土外墙上，反射出一种冰冷的光。
撤县设区。
这是梁雨薇和叶援朝联手打出的第三张牌。
跟前两张牌不同，这不是什么商战手段或者舆论攻势，而是一种纯粹的行政权力打击。它不违反任何法律，不需要任何阴谋诡计，甚至在大义上还站得住脚，因为撤县设区本身就是国家推进城镇化的政策方向。
这是阳谋。
堂堂正正的阳谋。
下午两点，林晓雅的电话打了过来。
“学斌，你听说了吗？”
“撤县设区这张牌，他们终于打出来了？”
“嗯。郭文强今天上午在常务会上提了。我当时就在会上。”林晓雅的声音带着一丝压抑的怒意，“我在会上直接反对了。我说清河目前正处于新城建设的关键期，外资刚刚稳住，这个时候搞行政区划调整，等于是往锅里扔一颗炸弹。”
“他怎么说？”
“他搬出了省里的政策文件，说这是大势所趋，清河的经济体量和人口规模已经具备了设区的条件。他还暗示说，省里某位领导已经表了态，认为这是推动萧江市城市化进程的重要一步。”
省里某位领导。
不用猜，就是叶援朝。
“晓雅，这个事情不是一两天能定下来的。程序上至少要走半年以上。”齐学斌的声音平静，“而且撤县设区需要经过省政府常务会议讨论，最终要报国务院批准。只要省里不是铁了心要推，就还有回旋的空间。”
“但如果叶援朝铁了心呢？”
齐学斌没有回答。
电话那头沉默了一会儿。
“学斌，”林晓雅的声音低了下来，“你觉得，这件事跟天创资本的事，有没有关系？”
“有。”齐学斌说了一个字就停了。
他不想在电话里说太多。这条线太敏感了。
“好。”林晓雅也没有追问，“我在市里会继续反对。但你也要做好准备。如果郭文强真的拿到了省里的正式批文，单靠我在市委常委会上投反对票，是挡不住的。”
“我知道。”齐学斌顿了一下，“晓雅，谢谢你。”
“谢什么。”林晓雅的语气缓和了一些，“你在清河干的那些事，我都看在眼里。新城、外资、安置房，哪一样不是实打实的政绩。我不想看着这些东西被人拿走。”
挂了电话，齐学斌独自坐在办公室里。
窗外的阳光已经开始偏斜，拉出了长长的影子。
就在这时，办公室的门被敲了两下。是办公室的小周。
“齐县长，孙县长让我送个文件过来。”小周把一份打印好的材料放在了桌上。
齐学斌扫了一眼。是一份由县政府办公室拟定的《关于积极配合萧江市推进新型城镇化建设的工作方案》。
文件的落款处已经盖了孙建平的章。
齐学斌慢慢地翻了一遍。
这份文件表面上写的是清河县如何配合萧江市的城镇化进程，但字里行间的意思很明确，就是在为撤县设区做舆论和行政上的铺垫。
孙建平动作真快。
郭文强今天上午才在市里提了这个议题，下午孙建平就把配合方案写出来了。这说明他提前就知道了。要么是郭文强直接通知他的，要么是金陵那边的安娜提前吹了风。
不管是哪种情况，都说明孙建平已经在这件事上站了队。
齐学斌没有签这份文件。他把它放在桌上，跟之前那份汇通建材的调研建议书摞在了一起。
两份文件，两把软刀子。
孙建平在用这种方式一步一步地蚕食齐学斌在清河的行政权力。
但齐学斌仍然没有翻脸。
他很清楚，在现有的体制框架内，县长和常务副县长之间的权力博弈是有边界的。孙建平可以出文件，可以上报市里，但以齐学斌目前在县里的影响力，只要他齐学斌不点头签字，很多事情是推不下去的。
可以说，表面上齐学斌现在只是常务副县长，实际上却能当清河县的家，是干着书记的位置。
至少目前还推不下去。
当天晚上八点，齐学斌在自己的宿舍里召集了一个小范围的碰头会。
参加的人只有三个：老张、小周、还有招商局的张副局长。
齐学斌开门见山。
“今天市里提了撤县设区的议题，你们都听说了。我把大家叫来不是为了讨论这件事该不该推进，而是为了讨论一个更实际的问题：如果这件事真的被推下去了，我们怎么办？”
房间里安静了几秒。
张副局长先开口了。“齐县长，如果撤县设区真的落地，最直接的影响就是新城的审批权被市里收走。到时候星光基金那边的对接窗口就不是我们了，是市发改委。以郭文强的做派，十四亿外资被他截留一大半是板上钉钉的事。”
“所以我们不能让它落地。”齐学斌说，“但也不能硬顶。撤县设区是国家政策方向，我们在舆论上反对不了。”
“那怎么办？”老张问。
齐学斌沉默了几秒，然后说了一句话。
“不能让他们把我变成一个区长。但如果我自己提出一个更好的方案呢？”
三个人面面相觑。
齐学斌没有再展开。这个念头还不成熟，他需要时间去想清楚。
“今天就到这里。你们回去之后各自打听一下，撤县设区这个事在省里有多大的推动力度。张副局长，你去联系一下星光基金的迈克尔，暗示他关注一下清河的行政区划动向。外资那边如果也反对，分量就不一样了。”
“明白。”
三个人陆续离开了。
齐学斌坐在宿舍的书桌前，拿起笔，在笔记本上写了几行字：
“撤县设区：最大威胁。不可硬抗，需以退为进。核心策略：一、加快出成绩，让中央看到清河的独立价值。二、在省委层面找到盟友。三、筹备替代方案，变被动为主动。”
写到第三条的时候，他停了一下。
一个极其大胆的念头在他脑海里一闪而过。
如果，清河不是被撤县设区，而是被升格为省直管的特殊区域呢？
这个念头只在他脑子里停留了三秒钟。
太早了。现在还不是提出这个方案的时候。
他合上笔记本，站起来，走到窗前看着外面漆黑的夜色。
不管外面的风暴有多大，工地不能停。
进度不能慢。
只有做出的成绩够硬，才有资格跟省里的人谈条件。「上次爆更十万字，大家看得爽吧！我又申请编辑四月份爆更了！希望可以通过！也需要大家投票支持，让编辑看到这本书成绩好，可以符合爆更条件啊！」