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片刻后，宫人端上了早膳。
朱由校快速用完早膳，刚放下碗筷，殿外便传来魏朝的通报声：「陛下，内阁首辅方从哲、群辅李汝华、户部尚书李长庚求见。」
「应是为了铸币的事。」
朱由校心中了然，随口吩咐：「宣他们进来。」
「臣等恭请陛下圣恭万安！！」
方从哲三人身著官袍，躬身步入殿内，行过大礼后，才起身垂首侍立。
朱由校抬眸望去，只见李长庚神色焦灼，眉头紧锁，方从哲与李汝华也面带忧色，显然是遇到了棘手的难题。
「朕安，起来，赐座！」
三人坐定之后未久。
「陛下。」
李长庚率先开口，声音带著几分急切。
「如今我大明铸币事宜推进甚急，北直隶已开设铸币厂十处，南直隶五处，其余各省亦设有两到三处铸币厂，日夜赶工之下，铸币速度已然极快，北直隶的货币流通已然无忧。
只是————」
他顿了顿，语气愈发沉重：「只是铸币所需的黄金、白银已然告急。
自铸币厂全力开工近一年来，已有千万两白银被铸造成银币、金币，铜料尚有储备，可白银却是用一点少一点。
我大明本就少有银矿，长此以往，铸币大业恐难以为继啊！」
方从哲也上前一步，眉头紧锁：「陛下，李尚书所言极是。
民间虽有大量白银流通，可这些白银多集中在富商、士绅与宗室手中，官府难以收缴，如今是有银却收不上来，这才是最棘手的症结。」
两人话音刚落，殿内便陷入了短暂的寂静。
李汝华也点头附和，眼中满是担忧。
铸币大业是新政的核心之一，关乎国计民生与朝廷财政，一旦停滞，后果不堪设想。
然而，朱由校却神色平静，甚至嘴角还带著一丝淡淡的笑意。
他抬眸看向三人，缓缓说道：「诸位卿家不必担忧。
如今铸币的规模，尚未到将大明白银消耗殆尽的地步，民间潜藏的白银数量，远超你们的想像。
至于收不上来的问题————朕早有预案。」
此言一出，方从哲三人顿时眼前一亮，齐声问道：「陛下已有良策？」
「自然。」
朱由校微微颔首，身体微微前倾，语气沉稳地将早已构思好的方案缓缓道出：「要解决白银短缺的问题，核心在于引」与逼」相结合，既要用利益诱导民间主动交出白银，也要用制度强制管控白银流向，双管齐下，方能将天下白银尽收囊中。」
看著大明的财政长官们似学生一般听著朱由校的讲演，朱由校的声音也是放大了些许。
「其一，推行溢价兑换之策。
民间百姓用白银兑换新铸银币时，高成色的雪花银、纹银，兑换比例上浮五厘。
低成色的杂银，则按标准比例兑换。
如此一来，百姓拿白银换银币，相当于凭空赚了差价，自然愿意主动参与兑换。」
此话一出，方从哲满脸忧色上前，说道：「但若是百姓因溢价兑换，而故意熔铸银币呢？」
「元辅，这银币含银量只有八成五，即便是上浮五厘，还有一成的利，百姓熔铸银币，那是亏本买卖！」
经李长庚这么一点拨，方从哲顿时明白了。
他倒是忘了铸币税的事情，没铸造一百两银子的银币，朝堂都能得到十五两的利润。
而朱由校话语未停。
「其二，也是最关键的一步，绑定赋税，确立新币的流通权威。」
朱由校语气加重。
「朕意已决，下旨全国：今后所有赋税、盐引、商税、榷关税，必须用三成的新铸银币缴纳，或用白银兑换银币后缴纳。
如此一来，民间若要缴税，要么自己持有银币，要么只能拿白银去官府兑换，相当于强制民间参与白银回收，官府便能牢牢掌控白银的流向。」
说到这里，他详细阐述了具体的执行体系：「为确保此策落地，官府需建立官方兑换渠道、民间动员机制、强制管控手段」的三层体系。
首先，设立官方兑换机构，定名银钱兑换局」。
「兑换局的布局要精准，京城户部设总局，各省布政司设分局，核心榷关如崇文门、临清、河西务，江南商业重镇如苏州、杭州、扬州，皆需设立兑换点。
为防止官员贪污，兑换局由户部官员与阉党太监共同监管，各司其职，相互制衡。」
关于兑换流程，朱由校也考虑得极为细致。
「民间持碎银、银锭到兑换局，官员需当场验成色、称重，按溢价比例兑换银币，全程公开透明，允许百姓监督，避免官员克扣。
兑换回收的白银，需当场登记造册，每日解送工部宝源局，直接投入新一轮铸币，形成闭环。
另外，对贪污兑换白银的官员，处以斩首示众的重刑，以做效尤。」
「同时，实行差异化政策。
小额兑换，不足一两的百姓，免收手续费。
大额兑换，超过五千两的富商，额外赠送兑换凭证」，凭此凭证可减免次年商税1%。
如此一来，既能照顾到普通百姓的利益，也能吸引富商主动上缴囤积的白银」
O
方从哲三人听得连连点头，眼中的忧色渐渐消散，取而代之的是振奋。
朱由校继续说道：「其三，利益诱导，撬动商人与宗室的存量白银。
民间白银的主要持有者，无非是富商、士绅、宗室三类人，需针对性施策。」
「针对商人，联合各地商会，如徽商会馆、晋商会馆，要求商会牵头组织商人兑换。
对积极配合的商会，官府给予优先获得盐引、漕运经营权的奖励。
对抵制者，以偷税漏税为由，派锦衣卫上门核查，迫使其就范。
比如江南的丝绸商，囤积白银数百万两，官府可承诺，若其兑换五十万两白银，便授予苏州织造府的丝绸专卖权，商人权衡利弊，自然会选择配合。」
「针对宗室与士绅，以为国分忧」为名，号召他们将闲置白银兑换成银币。
对捐银兑换的宗室，朕赐忠义匾额」，并减免部分俸禄拖欠。
对士绅，兑换白银超过万两的，授予监生」虚衔，用荣誉换取白银。
此前周王主动捐银万两兑换银币，朕已下旨褒奖，可树为全国表率。」
「其四，强制管控，挤压民间白银的流通空间。
对不愿主动兑换的顽固势力，需师出有名地动用强制手段。」
朱由校眼神一厉。
什么政策都是一样的，有萝卜，自然得要有大棒！
「下旨规定，民间单笔交易超过十两，必须使用官方银币，禁止用白银直接支付，违者罚银十倍。
这一规定直接掐住大额交易的命脉，商人做买卖、地主收租，若不用银币，便是违法，只能被迫去兑换局兑换。」
「另外，派矿监、税监下乡巡查，以查私矿余银」为名，清查民间地窖、
库房中的白银。
对私藏白银超过百两且拒不兑换的，以囤积白银、扰乱币制论处，白银全部没收，并处以答刑。」
「最后，回收废旧银器。」
「效仿此前熔铸官银器的做法，低价收购民间的银首饰、银佛像、银餐具。
官府可宣称，将民间闲置银器铸成银币，可保百姓免受铜钱贬值之苦。」
朱由校话音刚落，东暖阁内便陷入了短暂的寂静。
方从哲、李汝华、李长庚三人相互对视一眼，眼中皆闪烁著兴奋的光芒，仿佛看到了无数白银源源不断地流入官府手中。
过了片刻，方从哲率先躬身行礼，语气激动：「陛下圣明！此策环环相扣，既有利益诱导，又有强制管控，兼顾了公平与效率，若能顺利推行，天下白银皆可化为新币，币制革新大业必能成功！」
李长庚也上前躬身：「陛下深谋远虑，臣佩服！
如此一来，不仅解决了铸币的白银短缺之困，铸造新币时收取的一成五铸币税，日积月累，必将成为天文数字，朝廷的财政困境也能迎刃而解！」
李汝华连连点头：「臣附议！此策兼顾了各方利益，又能借势打压政敌，稳固朝局，实乃万全之策！
臣等这就回去拟定具体章程，尽快推行！」
听著三人的恭维，朱由校脸上没有丝毫自得之色。
他心里很清楚，自己方才抛出的那些办法，虽融合了后世的经济智慧，能解眼下白银短缺的燃眉之急，可绝非长久之计。
「这些法子，撑个三五年或许稳妥，可民间的白银就像蓄水池里的水，只出不进，总有干涸的一天。」
他太了解那些商贾的心思了，官府严禁私藏白银，他们便会转而囤积新铸的银币。
银币成色足、形制规整，既能保值，又能在交易中顺畅流通，一旦大量商贾将银币藏入地窖、库房，市面上的银币便会随著储存与日常损耗日渐稀少。
想到此处，朱由校眉头微皱。
要破解这一困局的关键，绝非单纯依赖民间存量白银的回收，而是要打通白银的「流入通道」，让外部的白银源源不断地涌入大明。
而能担此重任的，唯有两大支柱。
蓬勃的外贸生意，以及日本境内储量丰厚的银山。
外贸是大明获取白银的传统渠道，江南的丝绸、苏州的刺绣、景德镇的瓷器、福建的茶叶，皆是海外诸国趋之若鹜的珍品。
此前因海禁松弛，已有不少白银通过海上贸易流入，但规模仍需扩大。
而日本的银山，更是一块近在咫尺的「肥肉」。
锦衣卫的密报早已提及，德川幕府掌控著多处高产银山，此前日本与大明断交，这些白银大多流入西洋商人手中，如今日本使团主动上门求和，正是将这些白银纳入大明掌控的绝佳时机。
「日本使团————」
朱由校嘴角勾起一抹意味深长的弧度「他们求通好，朕便许他们通好，但贸易的规矩，必须由大明来定。
日本的白银、铜料、硫磺，都要以合理的价格纳入大明的贸易体系，这才是他们最大的价值」。」
理清了长期战略方向，朱由校又将思绪拉回当下的铸币循环体系。
他必须确保在外部白银流入之前，内部的存量白银能高效运转，形成良性闭环。
他提笔在纸上轻轻勾勒，将心中的铸币分配方案细化：「官府回收的民间白银，绝不能随意挪用，必须优先投入新一轮铸币。」
具体的分配比例早已在他心中敲定，此刻不过是进一步确认：「回收白银的七成，必须足额投入工部宝源局铸造新银币，确保市场上的银币供给稳定，维持兑换体系的顺畅。
两成用来补充军饷、官员俸禄，而且必须以银币的形式发放。
军队、官员遍布全国，将士们领取银币后，无论是购置军需还是赡养家眷，都会推动银币在各地流通，尤其是在偏远的边地，这比官府强行推广更有效。
剩下的一成，作为储备银存入内库与户部银库，专门应对突发的兑换挤兑风险，就像堤坝的泄洪闸，关键时刻能稳住人心。」
除了分配，铸币规模的管控更是重中之重，这直接关系到币值稳定，避免重蹈前朝滥发货币导致通货膨胀的覆辙。
「铸币额度绝不能固定不变，必须由户部与锦衣卫联手，每月统计全国各兑换局的白银回收数量，动态调整下月的铸币额度。
民间白银回收得多，便多铸一些。
回收得少，就少铸一些，始终让银币的供给与市场需求相匹配，确保一枚银币能稳定兑换相应价值的货物，这才是币制的根基。」
对于民间私铸劣质银币的隐患，朱由校更是早有防备。
私铸的银币成色不足、重量不够，一旦流入市场，必然会冲击官方银币的信用，破坏整个币制体系。
「必须让锦衣卫与户部联手，组建专门的稽查队伍，在全国范围内严查私铸。
各地的银炉、铜匠铺都要登记造册，定期核查，一旦发现私铸窝点，私铸者无论身份高低，一律斩首示众，窝藏私铸银币者，全家充军边塞。
同时，允许百姓举报私铸行为，举报属实者，可获得私铸白银价值的一成作为奖励，用重刑与重赏双重震慑，确保官方银币的唯一性与信用。」
不过，朱由校也明白，任何新政的推行都不可能一帆风顺，这整套币制革新方案背后，也暗藏著风险。
第一个风险，便是银币的信用崩盘。
若是官府为了追求数量而降低银币的成色，或是兑换时出尔反尔，民间百姓便会彻底失去对官方银币的信任，拒绝兑换与使用，整个币制革新便会功亏一篑。
对此，朱由校的应对之策极为直接。
「必须公开银币的成色检测标准，将银币的含银量、