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皇太子朱慈烺下令清查京畿地区土地，待清查结束后为百姓分配田地的消息，如同春风般传遍了京师及周边州县。京畿地区的百姓与流民们得知后，个个欢欣鼓舞，压抑许久的脸上终于露出了笑容。他们纷纷走出家门，相互奔走相告，将这份喜悦传递给每一个人。街头巷尾，到处都能听到人们兴奋的议论声，眼中满是对未来的憧憬。
几乎在同一时间，护国军招兵的通告也张贴在了京师及京畿其他地区的大街小巷。通告前围满了前来打听消息的百姓，人头攒动，热闹非凡。在京师一处繁华街角的通告前，一位身着青衫的读书人正手持通告，大声为不识字的百姓们宣读内容：
“诸位乡亲父老听好了！大明今年遭遇天灾人祸，让子民们受尽了苦难。为解决流民和京畿地区百姓的吃饭问题，皇太子殿下特命令户部率领朝廷各部官员清查土地。土地清查结束后，将为京师地区的百姓和流民统一分配土地，保证从此以后，不会再有勤劳善良的大明子民因为吃不上饭而饿死！”
读书人的声音洪亮，清晰地传入每个人耳中。百姓们屏住呼吸，认真聆听，生怕错过一个字。读书人顿了顿，继续念道：“初步估计，此次分田，百姓每人至少能分到五亩土地。如果家中有青壮男子愿意入伍参军，可前往各地区的招兵点报名。凡是入伍的青壮，除了能分到五亩土地外，还可额外获得良田二十亩，并且这二十五亩土地可享受免税十年的优惠！”
“不仅如此，入伍后的屯田兵，在没有战事、空闲之时可以种田养家；每月还能领取训练饷银一两。若是遇到战事，屯田兵上阵杀敌期间，每月可领军饷四两银子。一旦在战斗中受伤，所分配的农田将终身免税，还能获得每月三两银子的生活费！”
“若是不幸在战斗中为国尽忠、英勇战死，每位烈士可获得一百两银子的抚恤金。烈士家中的孩子，将由朝廷负责抚养成人，供他们读书识字；家中的老人，也由朝廷负责养老送终，确保他们老有所依！希望各位乡亲父老家中的青壮，能积极报名参军，为保卫大明、守护家园出一份力！”
随着读书人一遍又一遍地宣读通告内容，现场的百姓和流民们瞬间沸腾起来。压抑已久的情绪在此刻彻底爆发，很多人激动得留下了开心的泪水，纷纷朝着皇宫的方向跪拜，齐声高呼：“皇太子千岁！皇太子千岁！”
人群中，一位皮肤黝黑、身材壮实的中年汉子抹了把眼泪，激动地对身边的人说道：“太好了！真是太好了！俺们千里迢迢从老家流浪到京师，本来只是想讨口饭吃，没想到还能分到土地！俺家有两个儿子，都到了能当兵的年纪，俺决定让其中一个跟着皇太子殿下当兵，既能保家卫国，还能为家里多挣些土地和饷银，再也不用过颠沛流离的日子了！”
周围的人纷纷附和，七嘴八舌地议论起来。“是啊！当兵不但能分田地，还有军饷拿，就算受伤了也有保障，战死了家人还有朝廷照顾，这样的好事，以前想都不敢想啊！”“俺家也有个小子，今年十八了，身强力壮的，正好让他去报名，说不定还能为家里争光呢！”“一家五口人，光分田就能分二十五亩，要是再有人入伍，还能多二十亩，这日子总算有盼头了！”
对普通百姓来说，通告上的内容无疑是天大的喜事。家中有青壮男子的，几乎都动了让他们入伍当兵的念头。既能为国家效力，又能让家人过上好日子，这样的机会，谁也不愿错过。
京师街头发生的这一幕，在京畿其他地区也同步上演着。通州、大兴、良乡、怀柔、顺义、密云等地，无论是城镇还是乡村，百姓们都在热烈讨论着分土地和入伍当兵的事情。街头巷尾、茶馆酒肆，到处都是欢声笑语，曾经因为灾荒和战乱带来的阴霾，仿佛在这一刻被彻底驱散。
要知道，当时的京畿地区，除了本地百姓外，还聚集了数十万因灾荒流离失所的流民，以及被建奴从其他地方掳掠而来、侥幸逃脱的大明子民。大量人口的涌入，使得京畿地区的人口数量急剧增加。在遭遇饥荒之时，如此庞大的人口给京畿地区的救灾工作带来了极大的困难；但如今，随着土地分配政策和招兵通告的发布，这庞大的人口也为护国军的招兵提供了巨大的人力资源，同时，一旦土地分配到位，巨量的劳动力也会让京畿地区的农业生产和经济发展快速焕发生机。
不过，当时已过了小麦种植的季节，就算百姓们顺利分到土地，也只能等到来年春耕才能播种。因此，当前最紧迫的问题，还是要先让流民和失去土地、没有粮食的百姓们有饭吃，确保他们能平安度过这个冬天，等到明年春耕之时有足够的体力耕种。
让京畿地区如此众多的百姓有饭吃，并不是一件简单的事情。若是放在以前，让崇祯皇帝来想办法，他恐怕早已束手无策，最终只能眼睁睁看着部分流民因为饥饿而死。但现在，情况已经完全不同了。朱慈烺不仅有解决问题的能力，更有足够的实力让百姓和流民们有饭吃，至少不会再让他们因为饥饿而失去生命。
在通州的粮仓中，存放着将近五十万石粮食。这些粮食，一部分是朱慈烺抄没贪官污吏和不法勋贵家产时所得，另一部分则是护国军在与建奴作战时从建奴手中缴获的。此前，为了方便管理和调配，大部分粮食都被存放在了通州的粮仓中。
经过与内阁大臣们商议，朱慈烺决定，在明年春耕开始之前，依然延续之前的做法，为流民和没有饭吃的百姓免费提供每日两顿米粥，确保他们不会挨饿。等到明年春耕开始后，为了保证百姓们有足够的体力进行耕种，将把伙食标准提高到一顿米饭、一顿米粥，让大家能吃饱饭、有力气干活。
就在百姓们为分田和招兵的事情欢呼雀跃之时，几天前，胡宝已经从四川回来了。他将秦良玉正在重建白杆兵的消息详细汇报给了朱慈烺。朱慈烺闻言，心中十分高兴。白杆兵是大明著名的精锐部队，战斗力极强，当年在平定奢安之乱、抗击后金的战斗中都立下了赫赫战功。如今秦良玉重新组建白杆兵，无疑会大大增强大明的军事力量。朱慈烺甚至已经开始期待，一旦白杆兵训练结束，他下令让他们加入剿匪战斗后，李自成该如何应对白杆兵、孙传庭的秦兵以及洪承畴所部这三支劲旅的联合打击。
这天，朱慈烺带着胡宝和十几个亲卫，微服出巡，在京师街头和通州等地巡查。他先是查看了各部官员清查土地的进展情况，看到官员们都在认真负责地工作，没有出现懈怠或舞弊的现象，心中十分满意。随后，他又前往几个护国军的招兵点视察。
在招兵点，朱慈烺看到每个招兵处都人头攒动，前来报名的青壮男子排起了长长的队伍，从街头一直延伸到巷尾。流民中的青壮和本地百姓家的青壮年，对入伍当兵的热情极高，纷纷向招兵的军官询问详细情况，生怕自己错过了报名机会。看到这一幕，朱慈烺脸上露出了欣慰的笑容。民心可用，军队的根基才能稳固，大明的未来才有希望。
巡查途中，朱慈烺还遇到过好几次五城兵马司的士兵在街头巡城。他注意到，这些士兵都表现得规规矩矩，没有像以前那样随意欺压百姓、骚扰流民，对街头的秩序维护也十分到位，几乎没有对百姓的正常生活造成干扰。朱慈烺心中清楚，如今杨廷麟已经正式上任顺天府尹，看来杨廷麟上任后，对五城兵马司的整顿和治理已经取得了一些初步的效果。
刚想到杨廷麟，朱慈烺就看到不远处又有一队五城兵马司的士兵路过。队伍最前面，杨廷麟身穿大红官服，骑着一匹高头大马，正神情严肃地巡视着街头的情况。当杨廷麟无意间瞥见人群中一身便装、气质不凡的朱慈烺时，他心中一惊，连忙翻身跳下战马，快步走到朱慈烺身旁，恭敬地行礼，压低声音说道：“少爷好！”
朱慈烺微微点了点头，没有说话，只是用眼神示意杨廷麟不要声张。杨廷麟心领神会，知道皇太子此次是微服出巡，不想暴露身份。他又上前两步，凑到朱慈烺耳边，低声说道：“殿下，您看如今京师的街头，到处都是流民，环境又脏又乱。有些流民因为没有固定的居所和厕所，便随地大小便；马路上也随时能看到骡马的粪便和各种垃圾。长此以往，很容易滋生细菌，引发瘟疫。臣心中十分担忧，想和您商议一下，最好能把流民的施粥点转移到城外去。这样一来，既能改善京师城内的卫生环境，将来为流民分配土地时，也能更方便地将他们安置到京畿各县，不知殿下认为这个提议如何？”
杨廷麟提出的这个问题，朱慈烺其实早就想到过。作为一名穿越者，他深知卫生环境的重要性，也清楚地记得，在原本的历史中，京师曾多次爆发严重的瘟疫，给百姓的生命财产造成了巨大的损失。前段时间，由于建奴入关劫掠，京畿地区局势紧张，朱慈烺担心将流民赶出城后，他们会被建奴掳掠或杀害，因此一直没有将流民转移出城。如今，入关的建奴已经被护国军彻底消灭，京畿地区的局势已经恢复平静，确实到了该解决京师卫生问题和流民安置问题的时候了。
不过，杨廷麟能够及时发现这个问题，并主动提出解决方案，还是让朱慈烺感到十分欣慰。这说明杨廷麟不仅有能力，更有责任心，能够真正为百姓着想、为朝廷分忧。看来，自己任命杨廷麟为顺天府尹兼京畿巡抚，是一个非常正确的决定。
想到这里，朱慈烺也压低声音，对杨廷麟说道：“你的提议很好，本宫也早就考虑过此事，只是前段时间因为建奴入寇，局势紧张，才暂时搁置了。不过，目前护国军正在京师及周边地区大规模征兵，很多流民中的青壮都在报名参军，此时不宜立即转移流民，以免影响招兵工作。等征兵工作结束后，我们再马上开始将流民分批转移到京畿各县安置。”
“你现在是顺天府尹兼京畿巡抚，具体的转移和安置事宜，到时就由你全权负责，看着妥善安排即可。在这个过程中，如果需要人手或者钱粮，你随时可以来找本宫申请，本宫会全力支持你。最重要的一点是，无论如何，都要保证百姓和流民们有饭吃、有地方住，不能让他们再受流离之苦。”
顿了顿，朱慈烺继续说道：“流民转移出城后，你还要尽快组建一支专门负责监督和管理卫生的执法队。另外，要在京师的各条大街上都建造公共茅厕，方便百姓使用。同时，要制定严格的卫生规定：严禁路人随地吐痰、随地大小便；凡是在街头行走的骡马，若是在路上拉屎，马主人必须立即清理干净，不得留下污物。如果有人违反这些规定，一定要严惩不贷，不能姑息。这些事情，就交给你组建的卫生执法队去管理和执行，务必让京师的卫生环境得到彻底改善，杜绝瘟疫滋生的可能。”