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一个庞大的国家，想要立刻从战乱中恢复秩序，恢复生产，尽快变得强大，只有一条路可以走，那就是建立一个集权且高效的政府。
唐禹有框架，但这个框架还没有填充完善，还不足以承载如此沉重的责任。
他没得选，时间不等人，他只能一边填充，一边做事。
这必然会带来阵痛，新上任的官员没有经验，做事不知尺度，犯下重重过错，但这些阵痛比起战争来说，几乎可以忽略。
“我们把事情捋清楚，一步一步去做，就不会有太大问题。”
唐禹看着地图，郑重道：“如今史忠在汶山郡，田俊在涪陵郡，其他营主呢？”
陆越当即道：“项飞在犍为郡，彭勇在梓潼郡，赵烈和郭寻分别去了巴郡和巴西郡。新兵营依旧在广汉郡，邓榕在那边守着。”
“这意味着，我们还有蜀郡、巴东郡、越嶲郡、江阳郡需要驻军，当然，蜀郡比较特殊，目前也是邓榕在负责。”
唐禹一阵心痛，靠，蜀郡本来是要交给杜实的，瞳瞳真是在割我的心头肉啊。
他想了想，才道：“战争胜利之后，朕承诺过，该封赏的要全面封赏，目前的进度，似乎只是抚恤这方面做到位了？”
陆越点头道：“抚恤不能拖，我和尚书商量之后，已经将抚恤粮发放到位。”
唐禹陷入了沉思。
片刻之后，他才郑重道：“田俊在成都保卫战中，表现优异，并于战后顺利攻取涪陵郡，剿灭范贲家族，战功卓著，封定国公，官拜镇东大将军，都督巴郡、巴东郡、涪陵郡等三郡军事。”
“护国公史忠，在北部战场成功阻击西凉大军，为主战场争取到了时间，爵位不变，封镇北大将军，都督汶山、梓潼、巴西三郡军事。”
“兵部尚书陆越，在整个战争期间，保证了各方战场后勤供应、物资补给、兵器归置与发放，在战后抚恤等方面表现优秀，封翼国公，继续担任兵部尚书一职。”
“新兵营营主邓榕，操练新兵出色，在降将安置、军制改革中承担重任，原爵不变，都督广汉郡军事兼新兵营营主。”
“解思明在北部战场表现优秀，封侯，调往江阳郡，都督江阳郡军事兼七营营主。”
“项飞在成都之战表现勇猛，营主之位不变，同时兼任犍为郡郡尉。”
“彭勇、郭寻、赵烈三人，除营主之外，分别兼任其驻地郡尉之职。”
康节低声道：“陛下，彭勇、郭寻、赵烈、项飞等四人，是要先于解思明加入大同军的，如今官职却比解思明还低…这…这是否不妥？”
唐禹摆了摆手，沉声道：“大同军的资历只能换来尊重，不能换来实际的官职，想要升官，自己想办法立功。”
“解思明在北部战场，与史忠并肩作战，面对两千骑兵，拼死奋战，几乎打光了整个七营，这是实打实的功绩，谁敢不服？”
“我大唐打仗的机会还很多，立功的机会也很多，他们自己知道该怎么做。”
陆越笑道：“陛下，是不是要扩营了？”
唐禹不禁笑着喝了口茶，道：“上边的人赏完了，下边的人总要赏了吧。”
“这一次战争中，表现卓越的副营主、校尉名单出来了吗？整理详细，朕要亲自筛选出八个人来，担任第八至第十五营营主。”
“我唐国八个主力营，副营主加校尉功绩四十人，你别说八个人都挑不出来。”
陆越连忙道：“何止八人，其实这四十个人之中，表现优异者多达十七人，中庸者亦有十四人，平庸者六人，还有三人表现极差，已经罢官免职了。”
唐禹道：“这四十个人的详细情报都给朕，朕来亲自挑选营主。”
“记住了，今后每个营，营主可以决定校尉及队主的选拔任用，但副营主必须朕亲自调任。”
“另外，史忠与田俊这类都督蜀郡军事者，对各营内部事务，包括军纪、物资及人员选拔，都不得干预，也无权干预，他们只有军事指挥权。”
其实这也是集权的体现，比如田俊，虽然都督巴郡、巴东郡和涪陵郡三郡军事，拥有军事指挥权，但这三郡的各营，那是靠朝廷吃饭，人员也是靠朝廷选拔，你官大一级，该听你的指挥就听，但如果是不太正常的军事调动，人家就算不听，你能奈何吗？
因此，这个军事指挥权的含权量是有限的，它能够支撑战争时的统一调度，但却无法支撑特殊情况的非正常调动，想要靠这个成为军阀权臣，那纯粹是痴心妄想。
而陆越虽然掌握全国军需物资，但偏偏他是没有兵的。
整个唐国的军事大权，还是牢牢控制在唐禹一人身上。
康节道：“陛下，现在就出现了一个问题。”
“我们大唐有巨量的耕地荒废了，需要人开垦复耕，但我们的人口显然是不够的，按照人均两亩地，八十八万人，也就吃下一百八十万亩地。”
“但算上荒废的耕地，我们足足有二百六十万亩，这相当于有八十万亩地，需要人去种。”
“陛下如今要把主力营扩充至十五个营，按照我们之前的战损以及降兵扩充，刚刚持平，这意味着…还需要征兵一万四千人啊。”
“耕地的人，就更少了。”
“短时间之内，我们需要找到一个均衡的点啊。”
其实这正是唐禹目前遇到的最大困难。
人不够，官不够。
他沉思了很久，突然眯眼道：“晋国分裂，司马绍迁都，看似坐拥江、湘、广、交、宁、荆六州，但实控只有江、湘两州，荆州基本上被桓温吃光了，交州太远，广州、宁州其实也无法实控了。”
“荆州、宁州都与我们接壤，百姓苦不堪言，是该搬一下了。”
“尤其是宁州，朱提郡、平夷郡、牂牁郡（zang、ke，都是1声），朕是眼馋得很。”
“效仿李雄，引僚入唐吧。”
康节瞪眼道：“也是一人两亩地？”
唐禹摆了摆手，道：“剩下的八十万亩地，全部充当郡府、县寺的官地，唐国之外的百姓可以选择过来租种，每人两亩地，种满十年就自动归他们。”
“十年，我相信唐国足够有能力在十年时间，把每一个人来到这里的人，都变成自己人。”
“不管是异族也好，间谍也罢，来唐国生活，就一定会被这里打动。”
“八十万亩地，我们需要四十万人，按照这个标准，尽量争取。”
康节点头道：“此计可行，毕竟李雄就有引僚入蜀的先例，而且那些幸存下来的撩人，我们也都分给他们土地了，这对于南边那些僚人来说，是有巨大说服力的。”
唐禹眯着眼，缓缓道：“同时，告诉他们，来了唐国，就是唐国的人。”
“我们会根据土地，就近给他们宅基地，助他们建立侨村侨县。”
“在政策上，他们和唐国百姓是一个待遇，同样可以读书，可以参加科举考试，可以做官，可以参军。”
康节不禁激动道：“若是这样…那…那恐怕不止四十万人要来啊。”
唐禹道：“那就来！开垦土地！我们有的是力气！”
“这件事，争取半年之内能办成。”
康节有些兴奋，猛喝了一口茶，道：“如此一来，人口、耕地、兵源、税基，全部解决了啊。”
“我们只需要做到维持秩序，维护生产，就能变得强大。”
唐禹不禁笑道：“你以为这很容易吗？哈哈哈哈！”