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广汉郡的政治构架体系基本已经完成，存在大量漏洞和不完善之处，但框架已经彻底搭好。
郡公、郡守、大将军——唐禹。唯一领袖，灵魂人物，负责战略层面的决策、方向的选择，以及核心事务的处理。
郡丞——康节。政务二把手，协助唐禹处理政治上的所有事务，又主导全郡户籍、土地、税务、徭役、建设等多板块政策实施。
大同军统领——史忠。军务二把手，协助唐禹处理军事上的所有事务。
长史——陆越。军务三把手，主要负责军队建设、资源分配和纪律板块。
冶官县令兼铁矿主官——邓榕。实权大于官职的代表人物，主要负责铁矿开发、兵器制造和运输。
后勤主官——罗磊罗胖子。主要负责后勤辎重和补给规划。
情报主官——衣崇文。作为神雀魁首，衣崇文是暗地里的人物，没有实际的官职，也只对唐禹一人负责。
在政治上，主簿、功曹史、各曹掾史，皆由招贤令招来的人或广汉郡以前的主官任职，这是短期任职，一旦发现能力不足亦或者不对口，就要立刻调整。在人事方面，康节有很大的决策权。
在军事上，各营主官如彭勇等，已经全部接手工作，并开始了操训。
再加上各县县令、县丞、镇主、村主，把整个广汉郡都撑了起来。
这就是一个政权的起步阶段，像是呱呱坠地的婴儿，虽然还不够成熟坚固，但四肢五官俱全了。
因此，在离开之前，唐禹在郡府大堂，召开了一次会议。
这几乎相当于早朝了。
唐禹坐在最上方，左右两侧分别是康节和史忠，然后是陆越、邓榕、罗磊、衣崇文等各个官员，功曹史、各曹掾史、六县县令和六大营主也悉数到齐。
其中就包括之前在清丈土地、税收等方面立下功劳的费家家主费永。
当然，久未出现的祝月曦，也选择了旁听，这样的大场面，她往往不太愿意缺席。
这是广汉郡政治构架基本完成以来，第一次举行如此严肃、盛大的会议，因此一切都有严格的规矩，在此之前，康节已经提醒到位了。
唐禹缓缓道：“会议开始吧，康节你主持。”
“是，唐公。”
康节面色郑重，站起来看向众人，沉声道：“广汉郡的第一次全会，将来也可能称之为朝会，这是具备深远意义的一场会议，请诸位务必遵守规则，尊重自己的官职，认清自己的职责，在此基础上，大胆发言，真诚说话。”
“会议主要围绕四个点，在此之前，我已经将内容分发给诸位观看了。”
“其一，政治体系中的缺失部分。”
“其二，文化与教育的构想。”
“其三，广汉郡全年的经济问题。”
“其四，短期内的军事与外交问题。”
“接下来，我们围绕着这四个问题展开讨论，与问题有关的官员必须回答，其他领域官员若有想法，亦可参与回答及建议。”
“从第一个问题开始。”
他微微一笑，道：“我们广汉郡政治体系的缺失部分，这个问题，唐公要先做纲领性的总结。”
众人端坐在椅子上，面色郑重看向唐禹。
唐禹缓缓道：“我们广汉郡的政治构架基本已经搭建完成，虽然存在大量的问题，但模样健全、构架完整，已经具备系统的处理问题的能力。”
“然而已经存在的问题，如何总结，如何解决？还未存在的问题，如何发现？”
“所以引出我们政治体系的缺失部分，乃是监察。”
“请诸位围绕这方面作答。”
康节举起了手中的牌子。
唐禹道：“康郡丞，你先说吧。”
康节站了起来，没有组织语言，显然是提前做了功课。
他郑重道：“作为广汉郡的政务主官，我仔细考虑过我们的体制之中缺乏监察。因为我们的政治构架刚刚完成，还有很多弊病，需要不断发现问题，解决问题。将来，就算是明面上的弊病解决了，还会出现贪腐问题、擅权问题，始终都需要一个监察机构。”
“因此，我建议成立专门的监察部门，随时巡视百官，监察建设效率、贪腐擅权、时政弊端等各方面问题，以便有效解决。”
“监察部门应当有长期、稳定的官员，负责一些基础性事务，而负责巡察各地、各事等实权官员，应当采取流官制度，异地监察。”
“比如冶官县的县令是邓榕，那么他要负责监察的区域，则可以是新都县或雒县。”
“唯有这样异地监察，才能有效避免官官勾结、互相隐瞒等恶劣情况发生。”
“做错了什么事，需要受到什么样的惩罚，我已经在做详细的律法文案和惩戒措施，待完善之后，交予唐公审核判断，再看如何修改实施。”
“我的话说完了。”
他随着唐禹作揖，然后坐了下去。
唐禹点头道：“监察部门是一定要有的，流官监察的制度，的确可以在一定程度上有效缓解官官相护，但监察的力度和规模还需要深思。”
费永举起了手中的牌子。
唐禹道：“费永，你说。”
费永站起来，郑重道：“唐公，属下认可康郡丞的提议，但在监察力度和估摸上，建议监察部门最多只设立到县级，不能再往下了。”
“这主要考虑到预算，任何一个王朝，冗官过度永远都是大问题，尤其是监察领域的冗官，会极大限制地方官府的活力，会导致应付监察成为要事，而办实事却成了噱头。”
“在县级以下的监察，我们更希望通过百姓上报的方式解决，而县级监察部门，维护好上报通道和内容即可。”
唐禹笑道：“很周全，康节，你在朝会之后，可以多问一问其他官员的意见，成立专门的小组来讨论，最终确定实施方案，拿给我看。”
康节道：“属下明白了。”
唐禹道：“好，接下来讨论第二个问题，文化与教育的构想。”
“依旧由我开题。”
“众所周知，我们目前最大的问题是生存问题，粮食够不够吃，百姓够不够活命，然后才考虑文化和教育。”
“但一个团体或政权的兴起，必然伴随着文化方向和意识形态的抉择，这决定了一个团体的使命和内部风气，因此我要拿出来讨论。”
“关于文化，正如同我曾经跟你们讲过的，我们的终极目标是天下大同，是创造一个繁荣、兴盛、和谐的时代。”
“我们代表着的是百姓的利益，至少百姓的利益，是我们最重要的点之一。”
“所有的一切，都要围绕这个意识形态来说，这是根基和灵魂，是谁都不能违背的。”
“因此，对于我们内部，要恪守律法、尊重人格、尊重知识、尊重人才、尊重真理、实事求是。”
“恪守律法是人人必须做到的，尊重人格什么意思？比如你们有人是县主，你们有下属，但下属是人，是广汉郡的官员，而不是你们的狗腿子和家丁奴仆。”
“尊重知识、人才、真理和是实事求是，都差不多一个意思，我们这个团体，更注重实际，要说真话，做实事。”
“一件事情，有不同的意见，应该尊重的是更正确那一方，而不是官职更高、权力更大那一方。”
“遇到争议性的问题，要认真讨论或上报。”
“遇到人才，尤其是优秀的人才，要敢于发掘，敢于提拔，敢于给他们搭建发挥才华的舞台。”
“要务实，政绩是我们判断一个官员能力的最重要标准。”
“记住，这里的政绩，是实际的政绩，可不是那些虚头巴脑的东西。”
“因此，在内部文化方向，我已经给出了严格的要求，你们可以围绕外部文化建设和教育建设，进行讨论。”
众人面面相觑，陷入了沉思。