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公安局副局长接着说：“还有公章刻制备案，这是治安管理的要求。如果取消现场备案，出了问题谁负责？”
税务局局长也有顾虑：“增值税发票申领需要核实经营场所，不见面怎么核实？”
每个部门都有看似正当的理由。
陈建国按肖北教的方法，一个问题一个问题解决：“身份认证可以用手机实名认证加人脸识别；公章刻制备案可以线上传送印模，系统自动比对；经营场所核实可以用视频连线，或者事后抽查。”
老孙还是不松口：“这些都需要省里系统支持，我们县里改不了啊。”
“省里系统已经开放接口了。”陈建国让工作人员演示，“你看，这是省政务服务平台的技术文档，明确写了支持远程身份认证。我们不是要新建系统，只是把现有功能用起来。”
“那出了问题……”
“出了问题我负责。”陈建国打断他，“但如果不改革，企业开办要跑5个部门、等15天，这个责任谁来负？”
会议室安静了。
陈建国趁热打铁：“同志们，我知道大家怕担责任。但改革就是要承担责任。这样，我们签个责任状：各部门按新流程操作，如果因为流程本身出问题，追究我的责任；但如果该改不改、该办不办，那就追究部门责任。”
他拿出一份文件：“这是肖书记签批的《容错纠错实施办法》，明确写着：在改革创新中出现失误，只要程序合规、主观无意、未谋私利，可以减轻或免除责任。”
各部门负责人传阅文件，态度开始松动。
一周后，凌云县企业开办“一窗通办”系统上线试运行。
第一个吃螃蟹的是赵志强介绍的企业家朋友。他在经开区新注册一家科技公司，全程在网上操作：登录平台、填报信息、刷脸认证、电子签名。两个小时后，他收到短信提示：营业执照已审批通过，公章正在刻制，下午可送达。
“这么快？”这位企业家不敢相信，专门打电话到政务服务中心确认。
“是的，您的公司已经注册成功。下午我们会把营业执照、公章、税务UKey一起送上门。”工作人员回答。
当天下午，政务服务中心主任亲自把“企业开办大礼包”送到企业。从申请到拿到所有手续，总共6个小时。
这位企业家在朋友圈发文：“在凌云县开办公司，6小时搞定！为家乡的营商环境点赞！”
这条朋友圈被大量转发。第二天，政务服务中心的电话被打爆了，都是咨询如何网上开办企业的.....
就在“一网通办”顺利推进时，清理收费遇到了硬骨头。
按照计划，第一批要清理27项行政事业性收费和政府定价的经营服务性收费。其中22项进展顺利，但剩下的5项涉及几个实权部门，迟迟推不动。
这天，肖北直接约谈这五个部门的负责人。
住建局局长老吴首先诉苦：“肖书记，城市基础设施配套费真的不能取消啊。县里财政这么紧，就靠这笔钱搞市政建设。取消了，路坏了谁修？路灯坏了谁换？”
自然资源局局长老周接着说：“耕地开垦费是有法律依据的，取消就是违法。”
生态环境局、人防办、消防大队的负责人也都拿出法律法规，证明自己的收费有理有据。
肖北等他们说完，才开口：“各位，我没有说要违法取消收费。我的意思是，要清理不合理的收费环节、降低过高的收费标准。”
他翻开笔记本：“比如城市基础设施配套费，文件规定是按建筑面积每平方米收80-120元。咱们县实际执行的是120元上限，但邻县已经降到80元了。为什么我们不能降？”
老吴支吾：“这个……县里开会定的是120元。”
“那就再开会，重新定。”肖北说，“再比如耕地开垦费，省里规定的是每亩1万到3万，咱们县一律按3万收，但企业反映，邻县对工业园区项目有优惠，只收1.5万。这个优惠为什么我们不能给？”
老周解释：“因为咱们县的耕地后备资源不足，补偿成本高。”
“那就公开成本核算。”肖北步步紧逼，“把每亩地的实际补偿成本公示出来，让企业心服口服。而不是简单一句‘成本高’就收最高标准。”
他环视五人：“各位，我知道你们有难处。但企业也有难处。我们现在要做的，是在合法合规的前提下，把企业的负担降下来。我给你们一周时间，拿出降费方案。如果确实不能降，要拿出让人信服的理由。”
五人面面相觑，知道这次糊弄不过去了。
他们走后，李伟进来：“肖书记，这样逼他们，会不会适得其反？”
“不会。”肖北摇头，“他们不是不愿意降，是怕担责任。我让他们拿方案，就是把责任接过来。只要方案合理，我来签字。”
果然，一周后，五个部门都拿出了降费方案：城市基础设施配套费从120元降到90元；耕地开垦费对工业项目实行八折优惠；人防易地建设费对中小企业缓征一年……
测算下来，全年可减轻企业负担约3000万元。
消息公布后，企业界反响热烈。经开区商会会长专门给肖北打电话：“肖书记，这次是动真格的了！我们商会的企业都说，看到了县里改善营商环境的决心。”
...........
营商环境改善初见成效，但肖北知道，这还不够。降成本可以让企业活下来，但要活得好，还需要新的增长点。
他把目光投向了数据中心产业。
在省发改委的帮助下，凌云县对接上了一家国内领先的数据中心运营商——“云创科技”。公司副总裁带队来考察。
肖北亲自陪同，把县里的优势劣势全盘托出：“我们县的优势是气候适宜，年平均气温18度，可以降低制冷能耗；光纤网络全覆盖，带宽充足；劳动力成本低。劣势是电价偏高，地质条件需要评估，还有远离中心城市。”