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同时日本的纺织业是紧追其后步步紧逼，在后面安南，东吁也是快速发展和朝鲜竞争南方布料市场，所以朝鲜的纺织业可谓是前有强敌，后有追兵压力极大，逼著张耀不得不想办法寻找新的市场和原料产地。
「你真想好了？」徐浩问。
「想好了。」张耀点头，「我连第一批人都选好了，汉朝那些被裁的工人、庆尚道的破产农户、给他们一个出路，也给朝鲜一个出路。」
「需要什么支持？」
「三样。」张耀竖起手指道：「第一，炎洲舰队的护航。初期开拓点必须靠海，需要海军保护。第二，民朝医疗队的支援。特别是治疗疟疾的金鸡纳霜，朝鲜产量不足。第三，一笔开拓贷款，大约五千万银元，用于在民朝购买船只、器械、药物。」
他补充：「贷款可以用未来炎洲产出的棉花、橡胶、矿产抵押。」
徐浩想了想道：「好吧我想办法帮你争取一番。」
十月二十日，民朝公民议会。
五百名议员和上百位民朝藩国大使肃立。
议员宣读选举结果：「徐浩，得票四百八十七票，当选为民朝第六届元首。」
掌声雷动。徐浩走上讲台，胸口挂的勋章在灯光下闪耀。他望向台下：前排是自己的父亲，母亲，张献忠等前辈；中间是各部尚书、将军、教授；后排是年轻议员，许多人他都不认识，但眼中都有光。
「几十年前，我离开京城去殷洲开拓，父亲对我说：此去艰险，但值得。因为我们在为子孙后代开拓新的家园，功在千秋。」
徐浩的声音通过扩音器传遍大厅，「经过几十年开拓，民朝带领千年前的兄弟从蒙昧走向了文明。
七年前我带领全球拥有大同之志的青年去了欧罗巴，想要彻底摧毁落后的农奴封建制度，虽然我带回的不是完全的成功，而是满身伤痕和深深的遗憾。但我带回了一样更重要的东西「，他停顿，目光扫过全场：「希望。欧洲千年封建制度，已经被摧毁了一大半，半个欧洲得到了解放。光已经照进去。而我们要做的，是让这光照得更远。」
他谈到罗马的饥荒、朝鲜的危机、世界的互联：「今日之天下，已非昔日的天下。一国之灾，可能波及万里；一邦之困，可能牵动全局。故今日之政，当有天下之视野、大同之胸怀。
我提议建立全球联盟国，大家不分大国小国坐在一起为全球公民的幸福生活做努力。」
全场掌声雷动。
十一月五日，藩国大会大殿前的广场上，二十四藩国旗与民朝龙旗并列飘扬。朝鲜、日本、安南、东吁、暹罗、吕宋、琉球————代表们穿著各色民族服饰，在通译陪同下步入太和殿。
张耀第一个发言。他准备了详实的资料：朝鲜工业产能数据、失业人口统计、社会动荡风险评估。
最后，他摊开炎洲地图：「故请以朝鲜为先驱，拓炎洲未化之地，行王道教化之实。
设屯垦点，授耕作之术：建医馆，除疫病之苦；兴学堂，启蒙昧之心。如此，三五年内，可开良田百万亩；十载之后，或能化百万蛮夷为文明之民。此非独朝鲜之利，实为天下开新土、增新民之千秋功业。」
话音落下，日本代表伊达宗胜立刻起身：「本人附议！日本愿与朝鲜共担开拓之责。
我国九州、四国多山少田，百姓困顿。若得炎洲新地，可迁贫民、减内压。」
安南代表阮福紧接著：「安南亦愿参与。我国水手熟稔南海航路，可负责运输补给。」
东吁、暹罗几乎所有藩国都表态支持。这不是因为他们多么热心「教化蛮夷」，而是因为大家都面临同样的困境：战后市场萎缩，产能过剩，社会矛盾激化。开拓炎洲，成了共同的出路。
经过五天细节磋商，《炎洲开拓宪章》终于成形：
1优先选择无人或稀少地区建立据点。
2与土人交易，须公平自愿；授技传医，不得强迫。
3严禁奴隶贸易、强占土地，抢劫等行为。
4设立「土人保护官」，由各藩国轮流派遣，监督执行。
5民朝炎洲舰队提供护航，医疗队提供支援。
终极目标：二十年内在炎洲建立稳定的农业、矿业基地，逐步引入现代教育、医疗、
司法体系，最终使其成为「文明世界之一部分」。
大同历六十三年（1686），三月二十七日，朝鲜，汉城港。
三支舰队在港口里面做著最后的物资补充，码头工人把粮食，布匹，铁器等各种开拓的工具或通过龙门吊搬上轮船。
朝鲜将军张耀脸色严肃的看著自己的三个儿子张戎，张遂，张熙。
张戎是他和同样元老出身的王氏所生，张遂，张熙则是他父亲在朝鲜部下联姻所生。
张耀道：「你们爷爷不是朝鲜人，父亲我从小也是在民朝长大。我父子两代人之所以能坐稳朝鲜将军这个位置。
一是因为有朝廷的支持，二是因为我们张家两代人对朝鲜都是有大功，你们爷爷从野蛮的女真人手中拯救了朝鲜，并且带领朝鲜军队覆灭了女真人，你们父亲我让朝鲜的百姓富裕，过上了几十年太平的日子。」
「但朝鲜不是封建王权，你们也不是天然有资格继承朝鲜将军的位置，只有为朝鲜立下功勋，才能让朝廷认可，让朝鲜上下承认你们有资格成为朝鲜的将军。」
「这次去开拓就是对你们的考验，你们谁做的最好，开拓地最成功，谁就是下一任朝鲜将军。」
张耀快六旬了，他也要为自己的身后事做准备，而这次的开拓就是他给自己儿子的考试，最优秀者可以成为朝鲜将军。失败者也可在炎洲成为一城之主。
只是让他有点失望的是，他生了18个儿子，其中12个已经成年，但敢去炎洲开拓只有这三个。
「父亲放心孩儿定会为朝鲜立下大功！」张戎三人起身行礼道。
而他们的母亲则担忧地看著自己的儿子，炎洲可是烟瘴横行之地，那里的毒虫可不会管你是不是朝鲜将军的儿子。
「嘟嘟嘟！」轮船的汽笛声音响。
张戎他们分别和自己的母亲告别之后，踏上轮船，前往了炎洲这片蛮荒之地。