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渤海之滨，1座规模巨大的工厂拔地而起，作为丙午25计划中最重要的1环，这座工厂坐落于锦西州（今葫芦岛市），是1家中德合资的钢铁船舶公司，名为渤海重工业公司。
渤海重工的重点项目包含4项，第1是“水下狼群”，中德之间的潜艇合作将会从旅顺造船厂剥离，移交渤海重工生产；第2，克虏伯公司将会授权渤海重工生产克虏伯的舰用装甲钢，第3是蒸汽轮机，中英两国在这条路上走得最远，第1艘应用蒸汽轮机的大型船只——琛航号远洋邮轮就诞生在江南造船厂，而在战舰上使用蒸汽轮机也是中英两国掀起的风潮，合作开始之后，中国将会向德国交流蒸汽轮机的研发。
而最后1项，也是最为关键、最秘密的1项，中德之间将会在这里开展1项无畏舰合作项目，由中德设计师共同设计1艘无畏舰。
这1项目在两国都属于最高级别的秘密，英国人无从得知，但作为外交场上的老手，英国人对于中德之间的关系依然保持着警惕。
1906年已过去1半，另1项重要议题被摆到了中英之间——中英同盟。
同盟的基础是共同利益，压制俄国即是此前两国的共同利益，但随着俄国威胁消失，中英两国的利益共同点转移到了中英贸易上，但这1利益点并没有前者那般坚固。
而两国之间的矛盾点却越来越大，中国不可能变成英国的附庸，在中俄战争之后，中国有能力在国际社会上对英国说“不”，中国的外交只为争取国家利益服务，扩张或者不扩张，同盟或者不同盟，1切都看国家战略的需要。
这和英国也是类似的，现在的英国正在战略收缩期，不会跟中国在这种方面产生直接冲突。
而德国则不然，德国的外交是为军事服务的，他们的国家战略立足点是战争，与这样的国家走到1起是危险的，因为战争在国家策略中是不理性的，出于其战争考虑，中枢也不得不提防德国人在这其中捣鬼。
德国人对于自己外交完全没有认知，1898-1901年，英德两国进行了3次结盟谈判，英国实际上已经放弃了光荣孤立政策，然而德国却并没有考虑到自己在国力以及影响力方面的弱势，在“世界政策”上1条路走到黑。
这种扩张最终只会把自己推向全世界的对立面，成为帝国争霸的牺牲品，但也会给1些国家创造机会。
这也是中枢将德国资本纳入25计划的原因，在此之前，能够参与除铁路外其他重工业投资的有且仅有英国，而现在美国和德国也能够参与进来，再加上海6军的合作，这些利益足以分散德国人的注意力，也足以拿捏德国人。
1906年9月17日，中葡两国在澳门总督府内举行了交接仪式，金瓯号战列舰载着本国官员驶入澳门。
不同于香港，澳门的条约是模糊的，葡萄牙现在称澳门的主权归属中国，而且其性质属于“不限期租借”，市议会的华员席位也在1900年后恢复。
而这次的交接仪式则是交还当地的管理权，在1849年之前，澳门殖民政府仅对葡萄牙人具有治权，1849年之后，澳门殖民政府事实上获得了澳门的治权和主权，但1直到现在都没有明确的条约限定。
这种混乱1直持续到现在，中国政府官员再次进驻澳门实行管理权，而具体的交换时间定在1907年本期租约到期为止，同时葡萄牙将补齐这些年缺失的租金及利息。
在交接仪式上，外交部特别给英国代表留了1个好位置。
对于中国的安排，英国人倒是没什么尴尬的样子，平静的看完了整场交接仪式。
“辜先生，恭喜你，在各位的努力下，贵国又1次收复了失土，德意志帝国对于这1事件表示由衷的欢喜。”正当英国人准备离开时，德国总领事克纳佩突然出现在他们身边。
抛开英德矛盾不谈，克纳佩坐船从上海赶到澳门代表德国政府参加这场仪式，他坐船都坐了3天，要是不干点什么，那都对不起自己。
“谢谢，克纳佩先生，这不只是我们的努力，是我们整个国家的努力，中国必然收复全部失地。”
“我完全认同您，贵国国民的勇气与精神我十分佩服，前几天我还在上海见证了1场庆祝贵国收复澳门的游行……”克纳佩看向英国代表内维斯，“如果香港也回归贵国的怀抱的话，这场游行将会更加盛大吧。”
“哈，也许吧……”内维斯没有看克纳佩，“英国政府尊重1切国家的主权，致力于维护世界的和平，我们也1直在与中国政府合作，香港问题将会得到解决。”
内维斯说了1堆场面话，然后寻了1个借口匆匆离开，辜鸿铭也没有相送。
“希望如此。”克纳佩略带嘲讽的看向逃走的英国代表，再次对辜鸿铭表达了德国的倾向，“辜先生，无论贵国在香港问题上采取如何行动，我国都会全力支持，帝国与贵国之间的友谊牢不可破。”
……
德国人的见缝插针让英国十分不爽，因此，英国和中国在澳门被收复后选择进行了秘密谈判。
英国人不希望其他国家过多的关注谈判这件事情，尤其是不想被德国关注。英国人认为如果公开谈判会让德国人有可乘之机，危害英国利益。
而在谈判中，为了让中国人能够消停下来，好让自己不必为欧洲以外事务分心的英国人也做出了让步。
总的来说，对于英国人来说，这件事可以谈，但英国想要足够的面子和利益。
虽然《南京条约》与《北京条约》皆指香港岛及鸭脷洲与界限街以南的9龙及昂船洲永久割予英国，但在1902年修约之后，中国不再承认割让事实，只承认香港受英国管理，而非英国属地，并与英国约定，英国将在未来的某个时间将香港岛和9龙1同交还中国。
英国人提议签署1份“十5年条约”，用十5年时间解决这个问题，英国政府逐步将香港交还给中国。
但中枢对于这个时间并不满意，十5年太长了，在左念微等人看来，5年时间就够了，给个台阶就赶紧下，别东扯西扯。
除了交还时间，香港的主权和治权也很重要，英国同意放弃香港的主权，但要求保留治权。
对于英国人的这个想法，辜鸿铭等人只能说：
洗洗睡吧！
中英之间的谈判已经66续续持续半年多了，英国人不至于连中国的想法都摸不准，他们只是在装傻而已。
欧洲还是不够乱，1904年之后，英法协约、法俄同盟等条约的成立让英国在欧洲腾出了手，让英国尚有心思在这种事情上跟中国扯淡。
解决香港问题是中国在东亚确定绝对霸权的关键1步，因此，面对英国人装傻充愣，中枢将中英同盟抬了出来，称中英同盟是否延续的前提是中英两国之间不存在权利纠葛。
“在如今的国际局势下，中国不可能成为1个中立国，他们没有这个实力，如果中英同盟终结，那么将会出现1个新的国家取代英国的位置，成为中国的盟友，它或许是德国，也或许是美国，但无论是谁，这都是对大英帝国的远东利益有着巨大威胁的。”
“中国本身就是大国，那个腐朽的清王朝已经被埋葬，我们应当将中国视作1个欧洲国家来对待。”
“在远东问题上，帝国并没有朋友，无论是德国还是美国都希望看帝国的难看，俄国人恐怕已经患上了恐华症，而如今的法国人也无心关注远东的局势，与中国达成1个和平条约对于帝国是有利的。”
在向外交部和内阁汇报的电报中，更加熟悉中国的朱尔典做出了自己的判断，并且建议内阁尽快确定香港问题的处理。
而来自伦敦的特派委员明师古则表示了不同的看法：“香港问题固然无法回避，但我们可以将这1问题分割成几个部分，逐个与中国政府展开谈判，找到1个平衡点，这对于保持帝国的利益有意义。”
“比如中国提及的治权问题，我们可以允许香港的华人社区推举自己的议员，成立第2议院，拥有1定的立法权。”
作为专业的搅屎棍，英国自然更倾向于后者，将问题分解就意味着其中大有可为，英国人可以在香港问题上留下后手，以确保英国在此处的特殊利益。
“香港问题就是整体性的问题，我们应该围绕相关的条约进行修正，无需增加其他内容。”
明师古的提议被辜鸿铭1口否决，辜鸿铭可太了解英国人的德行了，在这种问题上松口就是给自己找麻烦。
“香港问题必须在5年内解决......”
面对辜鸿铭步步紧逼，至少在英国人看来是这样的，朱尔典再次建议英国政府仔细考虑。
最终，在1906年12月，历经大半年的谈判，中英达成《争议领土共识》，将会以此共识再度进行香港谈判。