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对于国内的争论，最高人民委员会最终确定了主动防御和积极备战的战略。
战略的核心主要为三方面，第一是支援俄国革命，第二是打破英法布置，第三是充分准备，准备打进巴黎去。
按照该战略指导，柏林方面决定以最快速度完成作战计划的准备，并下达了“限期在7月15日之前完成准备”的命令。
该行动代号为“莫斯科”，将会以支援俄国为掩护。
在最高委员会确定了出击的战略之后，总参谋部建议“莫斯科”行动的发起时机不应早于英法行动，也不宜晚于英法登陆之后的三天，以达到后发制人的效果。
德国在这个问题上，天然的处于“道义”的弱势，这是没有办法的事情，__主义国家很容易说服自己人，但想要说服别人，那可谓是难上加难。
德国人十分有自知之明，即使英军与法军登陆，斯堪的纳维亚人最多只会进行象征性的抵抗，但是面对德军时，强度就不可同日而语了。
德国人想要占据道义的制高点，自然要宣扬“英法两国对于挪、瑞的非法行动无疑是嚣张且狂妄的主权侵犯行径”，这可以显著的降低德国出兵的不良影响。
当外交部已经撰写好到时候需要用上的外交文稿时，事情的发展超出了众人的想象。
7月27日，红鹰军团按照原定计划进入俄国，芬兰亦组织了苏维埃志愿军参战。
为俄国准备的红鹰军团规模远大于西班牙时期，这支军队一期计划以四支步兵师、一支摩托化步兵师和一支装甲师为主力，同时还辖有独立高炮旅一支，混编170mm、150mm加农炮的重炮兵团一支，一支独立装甲团和一支预备政工军官团。
独立装甲团与预备政工军官团都是为苏俄红军准备的，其余的才是参战部队。
而芬兰的情况就要简单多了，很常规的步兵师，总共派了三个师，因为芬兰的兵力还要留待防御登陆斯堪的纳维亚半岛的英法联军。
但英法的行动却迟迟未能展开，联合远征军出现了诸多问题，一个月之内并未能完成整编和组织。
大英帝国只好将时间继续往后推了一个月，而皇家海军则将提前挪威、瑞典领海活动。
从8月开始，皇家海军在挪威海域的潜艇活动愈发频繁，短短几天之内，就达到了此前的两倍，引起了德国人的注意，让德国人越发的确定此事必有阴谋。
当时间来到9月份，德国人又截获了一封从俄国发出的电报，内容显示国民共和军面对红军的战斗愈发不利，希望英法能够提供更多的援助，并催促英法赶紧行动。
然而，英法的实际表现实在是不容乐观，直到八月底，他们才勉强算是准备好，而具体的行动几乎被推到了九月下旬。
不过，在海上，双方已经悄无声息的交过几次手了，德国人抽调了三十多艘U艇提前参与行动，以摸清皇家海军的动作，此外还有三十多艘U艇待命，德国人认为这些潜艇足以有效的破坏英法联军的交通线，从而发挥重大作用。
但对于水面舰艇，工人海军与最高委员会中依然存在着争论。
英法的拙劣表现对局势产生了巨大的影响，德国内部的一些人对于英法的看法逐渐转变。
而具体到这次行动，德国人也认为天时将站在他们这边，英法联军的表现让他们的战斗力看起来很可疑。
而且北欧地区由于纬度高，在冬季有明显的昼短夜长现象，从十月开始，两国的白昼时间将缩短至六个小时，漫长的黑夜对于英法两国不算是什么好事，但却能够为输送陆军的德国运输船队提供绝佳的掩护，意外和可能遭受的损失会大大降低。
除了水面舰队，德国的其他部队都对此次行动充满了信心，而德国外交部和情报部门也在各国快速活动起来。
打探情报，分析各国政府态度，这其中中国和美国自然是备受关注。
此前中德两国在一定程度上达成了合作，德国人现在自然是希望继续加深这种关系，而军方现在也希望获取更多的关于俄国和北欧的情报，皇家海军的问题也需要讨论。
当皇家海军在北海上纵横时，德国特使也到达了北京。
“特使先生，欢迎。”西花厅内，左念微与这位德国使者——恩斯特·台尔曼——见了面。
德国人现在来是为了什么，左念微自然也很清楚，而对于德国人来说，左念微愿意见他，无疑说明了中国的态度依然是偏向于合作的。
“总理先生，很荣幸能见到您。”
此行也算是有求于人，德国人自然也很客气。
不过，双方的时间都很宝贵，在简短的寒暄之后，迅速进入了正题。
“根据多方信息与电讯汇总，我们预估英法两国的行动会在十八日到二十二日之间发起。”
英法两国的行动拖了一个多月了，很多内容早已经不是这秘密了，无非是具体的行动时间和行动方案尚不为人所知。
“我们已经做好了准备，会始终比他们晚三天。”台尔曼并没有遮掩，直接道，显然德国人并不认为中国知道这件事有什么用。
“你们的海军准备怎么做？”
一个简短的问题探听到德国人的态度之后，左念微便不再废话，将问题指向了双方的共同对手——皇家海军。
“考虑到这将会是我们与英法殖民帝国之间的第一场战斗，我们在海上仍处于劣势，战术性的胜利并无意义，在战略上同样是失败的，因此我们的主力舰队并不会轻举妄动。”
工人海军中的稳健派依然占据了主要，几艘主力舰被当做存在舰队用于牵制皇家海军。
“当然，如果可能，我们还是希望你们能够更多的帮助我们。”
“英国人的Z舰队规模已经不小了，如今的决定权并不在我们手中。”左念微摇了摇头，和历史上不同，皇家海军如今已经筹划好了Z舰队，规模五倍于原时空不止。
1938年8月17号，英国人敲定了“Z计划”，其中包含——
三艘纳尔逊级战列舰：“纳尔逊”号、“罗德尼”号、“安森”号；
五艘复仇级战列舰：“复仇”号、“决心”号、“皇家橡树”号、“君权”号、“拉米利斯”号；
一艘伊丽莎白女王级战列舰：“勇士”号；
一艘声望级战列巡洋舰：“声望”号；
四级五艘航空母舰：“竞技神”号、“鹰”号、“暴怒”号、“勇敢”号、“皇家方舟”号；
以及作为屏卫力量的巡洋舰三艘、驱逐舰九艘。
再加上远东舰队、澳大利亚自治领海军和荷兰海军，这只舰队也同样可以被冠以“灭国舰队”之名。
虽然英王乔治五世级战列舰仍在建造中，但这么一大票老式战列舰仍然是难缠的对手。
航空母舰倒是还好，除了鹰和皇家方舟以外，其他航母都是刚从训练舰状态转过来的，竞技神号不比国防军中的云汉号好多少，实际搭载了12架剑鱼；鹰号是拿希腊的战列舰改造的，实际搭载了18架；勇敢级是用大型轻巡洋舰（费老爹快乐船）改装而来的，且固执地保留了多层甲板，载机量也不算大，仅有三四十架。
唯一值得关注的是皇家方舟，这是一型不错的装甲航母，刚刚服役，实际搭载了26架剑鱼和24架贼鸥。
由此可见，英国人捍卫远东地区利益的决心十分坚定，并不打算接受悲观理论，
对于这么一支舰队，国防军也保持了高度关注，除了继续加强南洋舰队的实力，国防军还调整了东洋舰队的规划，将主力舰队停驻三都澳的时长延长到九个月，以便于及时支援。
至于说针对性的作战计划，自然也是存在的，总参谋部计划以航空母舰为前导，战列舰为主力，与驻留兰芳的空军力量一同摧毁这支舰队。
航空兵力量确实是冉冉升起的新星，但毕竟没有经历过确切有效的实战考验，谁也不能保证它们真的能对英国人的舰队造成有效打击。
因此并没有人想过单靠航空兵就能对这么庞大的舰队造成毁灭性的打击，那实在是“好高骛远”了。
海军只希望到时候能先以大规模的航空打击削弱这支浩浩荡荡的“灭国舰队”，之后投入决定性的水面力量将之歼灭。
“我们的行动自有计划，在美国与英国表现出同盟痕迹之前，我们并没有大规模行动的打算。”
左念微也向台尔曼透了个底，也没管对方听没听懂，就接着问道：“你们对于进攻法国有计划吗？”
“法国的同志们会有他们自己的行动，我们只需要为他们提供必要的帮助。”
“嗯……对于你们来说，革命必然导向战争。”左念微沉吟片刻，道。
“我很赞同。”台尔曼并没有表现出意外，看来德国确实有进攻或催化法国革命的计划。
“战争扩大之后，你们不可能无动于衷。”