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OF1C-EPXB：官僚
【解释任何官僚主义行为的最简单方法是假设它被其敌人的阴谋集团控制。】——约书亚·“米奇”·米切尔，2035年。
……
声势浩大的MA叛乱和那场被认为将会决定人类世界未来数百年内命运的加拉尔霍恩内战对于马尔科姆·格兰杰而言，终究有些过于遥远了。他曾经也像如今一样置身事外，那时他被隔离在与麦克尼尔和罗根相隔数百年的【古代】、像没头苍蝇一样漫无目的地寻找着一切可能有用的手段并为未来的战友们留下必要的信息。如今，他无疑又错过了许多激动人心的瞬间、成为了历史的旁观者，而他并不会特地为此感到遗憾。即便生前取得了受人羡慕的声誉和地位，和麦克尼尔、吉尔斯等人相比，老格兰杰更像是在那些残酷的日子里会被人轻易遗忘的【众王】中的一员。
但那些激动人心的瞬间在人生和人类的历史中所占的比例终究微不足道。冗长的无聊岁月很容易消除人们的激情和新鲜感，将一切豪情壮志化解于无形之中。待到理想主义退潮的那天，能够确保前人的遗志仍然得以被贯彻落实的就只有切实可靠的手段、方法、制度……那才是老格兰杰真正追求的东西，它或许比种种宣言和法案本身更能保护自由世界的灵魂。
当火星舰队返回火星圈镇压第二次火星殖民地叛乱时，老格兰杰没有跟随他们一起离开。他留在了地球，加入到了更为重要的地球舰队和月球舰队重建工作中。这两支战区级的主力宇宙舰队是加拉尔霍恩得以长期维持地月圈秩序的基础，也是对四大经济圈最强而有力的威慑。在加拉尔霍恩与四大经济圈分道扬镳的趋势日渐明显的当下，重新建立控制地月圈的宇宙舰队是加拉尔霍恩革命军重建秩序和自身地位的过程中无法跳过的一环。
……各方势力的声援充其量是必要条件而非充分条件。
当然，重建加拉尔霍恩革命军的地月圈太空军事力量不仅仅是重建地球舰队和月球舰队那么简单，它还涉及到对地月圈防区的重新划分、地球舰队与月球舰队各自职能的调整、舰队指挥系统的重构等一系列事务。然而，有一点无疑是革命军将士们公认的：月球舰队过去的特殊地位必须被取消，它也绝对不能继续成为加拉尔霍恩规模最大的一支宇宙舰队。
为了更好地管理地月圈宇宙舰队重建工作，加拉尔霍恩于P.D.325年下半年对内部机构进行了一些必要的调整。用麦克基利斯本人的话来说，过去加拉尔霍恩的行政管理和指挥系统结构——地球总部的四大局、地月圈的双头舰队、其他行星圈支部——都是为了适应加拉尔霍恩贵族的肆意妄为而设计的，不能反映加拉尔霍恩革命军的需要，而且还存在效率低下等一系列问题。尽管如此，第二次火星殖民地叛乱的爆发使得麦克基利斯缺乏大刀阔斧地改造加拉尔霍恩的时间和契机，因此原有的机构仍然在很大程度上得到了保留。鉴于月球舰队和月球支部的军官大多在加拉尔霍恩内战中因其立场被处决或解除职务，管理月球圈事务的重担就落到了颇受麦克基利斯信任的加里奥手中。
于P.D.325年下半年恢复了加拉尔霍恩的军籍并以闪电般的速度晋升为上校又于次年年初晋升为准将的加里奥接手的是一个名副其实的烂摊子。月球舰队几乎在加拉尔霍恩内战中被消灭，月球支部也因月球残骸被残存MA占据而名存实亡。如果不是因为近在咫尺的残存MA仍然对地球构成了威胁，恢复月球支部的提议早就被那些希望把权力尽可能地集中于地球总部的加拉尔霍恩青年军官们否决了。话虽如此，认为月球圈的重建工作和防务对于地球圈的稳定具有不可或缺作用的加里奥仍然下定决心办好重建工作，他要以实际行动证明现在的他既是巴度温家族的继承人也是饱受磨难后认清了世态现状的革新派青年军官，而不仅仅是早该作古的加拉尔霍恩贵族集团的领袖或火星解放战线的【维达尔】。
走马上任后的第一天，加里奥立即召集了负责月球舰队重建工作的军官们，听取他们的意见、对月球舰队的未来定位做了些简要指示。参加会议的军官们指出，鉴于伊修家族、巴度温家族等现存加拉尔霍恩贵族家族的私人部队都将被优先整合进入地球舰队（这意味着重建工作也要以地球舰队为主），未来地球舰队和月球舰队的规模和职能将会实现互换，因而月球舰队没有必要在加拉尔霍恩和四大经济圈的关系日渐复杂的情况下打造完全由加拉尔霍恩自主研发的宇宙战舰组成的精锐部队。
“剿灭宇宙海盗和MA叛乱还有这第二次火星殖民地叛乱，对我们而言是个好消息。”其中一名参加会议的中年军官说，加拉尔霍恩过去苦于民间武装力量松散而棘手，但P.D.325年的剧变彻底地改变了原有的格局，此外四大经济圈急于建立各自的武装力量也变相地打压了民间武装力量的生存空间。“倘若民间武装力量的威胁性被削弱，那么我们自然没有必要维持一支规模过大的宇宙舰队。”
“的确，过去月球舰队必须不断扩张规模的理由除了监视月球上的残存MA之外——虽然事实证明它在这方面完全没能起到任何作用——还包括监视阿里阿德涅航线、消灭宇宙海盗、镇压地月圈殖民卫星的叛乱……总而言之，就是把来自地月圈之外的风险和地球上空的风险都挡在地球之外。”老格兰杰不能再保持沉默了，他支持削弱月球舰队以避免头重脚轻不等于他赞同把月球舰队削弱得生活不能自理、事事依赖地球舰队和四大经济圈国防军，“那么，这些风险和威胁真的消失了吗？无论我们是独立运作的月球舰队还是归地球舰队指挥的月球舰队，把外来威胁挡在月球圈和殖民卫星群仍然是我们不可推卸的职责。”
“格兰杰中尉，纯粹的技术主义思维是不可取的。”会场里最年轻的一名军官站出来旗帜鲜明地反对老格兰杰的说法，“过去月球舰队正是以监视MA为借口不断攫取更多资源和扩张自身军事力量，其所作所为不仅与监视MA无关而且恰恰完全服务于腐化堕落的加拉尔霍恩贵族集团把持权力、借助四大经济圈的支持和自身武力奴役数百亿平民的阴险目的。虽然莱斯塔尔·艾里安匪帮已经被消灭，我们有义务避免过去的乱象因我们的失误而重演。”
加里奥这时插话说，如果在座众人没有异议，他觉得把月球舰队的规模保持在地球舰队一半左右较为妥当——既能避免月球舰队反客为主，又能在地球舰队出现意外后迅速填补空缺（火星舰队在加拉尔霍恩内战中的最终立场仍然十分可疑）。见加里奥已经表态，其他人不方便公开反对，只得纷纷表示支持。老格兰杰趁势开始推销他的重建项目计划书，希望加里奥能一鼓作气地在会议上通过决议、以免节外生枝。
加拉尔霍恩拥有许多太空船坞，它可以在不依赖四大经济圈工业的情况下自主完成宇宙舰队扩建工作。但是，尽管加拉尔霍恩地球总部梵格尔夫位于不属于任何经济圈的【中立区】，加拉尔霍恩其他的产业却没法幸免，四大经济圈不同的法律和不同的经济生态都会对这些太空船坞的运作形成一定的影响。此外，加拉尔霍恩贵族们在抵抗革命军接管产业的过程中下令破坏工厂等损人不利己的举措使得事态进一步恶化。将顽抗加拉尔霍恩军事革命的贵族全部产业收归加拉尔霍恩集体所有后，如何管理这些产业成了困扰青年军官们的一个大问题，因为他们大多没有任何管理和运营企业的经验，而麦克基利斯试图让青年军官们接管工厂管理权的措施又大多以失败告终。
管理军队、发动革命和管理企业终究不是一回事。
因此，老格兰杰制定的计划不仅对月球舰队具有重要意义，对整个加拉尔霍恩革命军也是如此。在老格兰杰的设想中，若想要让这些太空船坞尽快恢复正常运作，最好的方法就是采取一种比天西机械公司更倾向加拉尔霍恩的管理手段实现对相应产业的监督和控制。快速地彻底废除不成文的加拉尔霍恩贵族制难上加难，但革命军可以用更温和的手段允许擅长管理工作的加拉尔霍恩贵族继续经营这些产业，无非是产权归属加拉尔霍恩而非其家族或个人罢了。日后再找机会实现择优选拔管理人员也不迟，恢复产业正常运作才是当务之急。
“巴度温准将，月球上仍然盘踞着许多MA。即便米巴希亚被消灭了，剩余的MA仍然会坚定不移地以灭绝人类为使命继续行动下去。”老格兰杰毕恭毕敬地向加里奥呈递了自己的计划书，同时声明自己的一切想法出发点都是考虑整个人类文明的安危。火星殖民地叛乱不能忽视，那近在眼前的残存MA也不例外。“然而，鉴于月球舰队已经不复存在，恐怕这遏制月球圈MA的工作在我们的重建完成之前要交给四大经济圈的国防军自己完成。”
“你有许多不一样的新奇想法，格兰杰中尉。”加里奥简要地看了看老格兰杰的计划书，说自己会在会议结束后或明天找机会和老格兰杰详谈此事。“月球圈过去在我们的经济体系里扮演着重要角色，反攻月球圈无论如何都要推行下去，区别仅在早晚。好，下面我们来研究新月球支部的重组工作……”
加里奥没有食言，他果然在次日找老格兰杰来到自己的办公室，并热情地对老格兰杰说，自己从P.D.324年初开始就一直在关注老格兰杰的成就。这自然算不得真，因为加里奥在那之后就失踪了很长时间、直到加拉尔霍恩内战期间才终于恢复记忆，但自小接受过了对应教育的加里奥知道该怎么表现出一副无比关心下属的样子。
“四大经济圈的贪婪和索取无度是火星产业凋敝、民生每况日下的主因，最终因此受责难的反而是由于前人的怠惰和失职而日渐沦为四大经济圈的打手且无法妥善地履行职责的加拉尔霍恩。”谈及最近几年来的世界局势，加里奥不无感慨地说，加拉尔霍恩和四大经济圈或许都认为对方在妨碍自己、只要踢开对方就能缓解当前的严重社会矛盾，“……这些都是过去的事了。以前加拉尔霍恩和四大经济圈的上层存在一个彼此勾结、你中有我又我中有你的集团，现在我们粉碎了自己内部的害虫，接下来就该让四大经济圈安分些了。当时我很看好你们在多特殖民卫星群制定的计划，那计划有助于我们加拉尔霍恩从四大经济圈手中接管更多的权力。”
“那并不是个多么行之有效的计划，长官。”老格兰杰有理由把一切隐瞒到底，但他现在又有必要说些实话。“只是玩了些文字游戏，再设立了一些互相牵制的低效机构而已。这一切都是为了确保他们当中没有任何人有决心和能力以及必要性为手头的事务负责，等到谁也不承担责任时，我们的介入才会成为公众的必需品。”
“麦基对我说，他非常理解火星人的痛苦，可是我们若想要生存下去就必须在未来依靠火星。”加里奥有些无奈地对老格兰杰说，失去四大经济圈后就无法独自生存而且更没法靠武力讹诈威胁四大经济圈就范的加拉尔霍恩仍未走出生存危机，“我不确定我们和四大经济圈彻底摊牌的那一天会在什么时候到来，总之它晚些到来对我们所有人都有利。”
“既然如此，我还有另一个称不上成熟方案的建议。”老格兰杰趁热打铁，向加里奥推销自己的另一个想法，“……他们相信推动金星改造工程完成和金星圈的再开发有助于缓解对火星圈的依赖，那么我们有必要让他们的军事力量被深度牵制。法里德准将一直号召地球人自立自强、说这是摆脱那些必要之恶的唯一方法，四大经济圈理所应当地需要行动起来、让世界看到他们的决心。”
虽然老格兰杰不断地劝说加里奥按自己的想法行事，如果加里奥对他言听计从，那他反而要怀疑这背后存在什么阴谋。比起未来涉及加拉尔霍恩和四大经济圈斗争的那些宏伟规划，最重要的自然还是月球舰队和月球支部手头的事务。协助同僚们整理人事档案的老格兰杰对月球支部过去的人员流动情况做了简要分析，并把那些不太依赖四大经济圈的加拉尔霍恩贵族称为月球派——这些人大多都在加拉尔霍恩内战中支持莱斯塔尔并因此在战后被彻底清算。只有少数月球派贵族因明智地做出了决定而幸存下来，其中就包括痛失爱子的叙尔特·扎尔姆福特上校所属的扎尔姆福特家族。
倘若月球支部和月球圈殖民卫星尚存，青年军官们接管月球圈事务将会遇到巨大阻力。幸运的是月球圈过去的旧有环境都被P.D.325年的两场大规模灾难摧毁了，大权在握的加拉尔霍恩革命军有能力和决心把未来的月球圈改造成自己心目中的样子——先要清除了残存MA再说。话说回来，月球舰队和月球支部当下的最大困境仍是宇宙舰队重建工作中的资金供应不足和其他一系列经济问题，而且问题只会随着四大经济圈和加拉尔霍恩关系愈发疏远而变得愈发严重。
如果说有谁能够在这紧要时刻为加拉尔霍恩革命军的革命事业添砖加瓦，那无疑就是过去负责加拉尔霍恩和四大经济圈商务合作的首席交涉官扎尔姆福特上校。正是由于扎尔姆